常德道路桥梁设计院

劳务派遣主要集中在公有制企业和机关事业单位，部分央企甚至有**过2/3的员工属于劳务派遣。部分垄断性行业的用工单位通过大量使用劳务派遣人员的方式，在不增加或压缩正式员工编制的前提下，既保证了正式职工尤其是中高层管理人员享受尽可能高的工资待遇，又人为绕开工资总额控制这条“红线”，使工资总额控制制度形同虚设。部分单位在用工中大量使用劳务派遣人员，并以“劳务费”形式支付其工资报酬，变相降低本单位工资实际支付额度，从而使“劳务费”成了部分国有企事业单位逃避工资总额控制的“调节阀”。 [10] 在电信行业，劳务派遣员工主要分布在营业厅、*装维、摆摊营销、呼叫中心等岗位。2012年底，中国移动正式工为18.2**，而劳务工高达33.5**，劳务工比例高达64.7%。经过一系列调整，2014年底，中国移动正式工为24.2**，劳务工为23.8**。劳务工比例接近49.5%，仍然远远**标。2013年，中国电信集团制定了《关于进一步推动劳务派遣和外包单位建会入会工作的通知》。在中国联通，劳务工平均薪酬仍较大程度落后于正式工。根据2014年财报计算，中国联通正式工2014年平均薪酬15.17万，而劳务工仅6.83万。 [11]  劳动力市场呼唤同工同酬，需要的是打破固有的二元结构，把编制的标签去除，把市场的体制理顺。 [12] 机关事业单位的劳务派遣2002年以来，随着事业单位人员聘用制度的推行，干部与工人的身份意识逐步得到淡化，但一种新的身份意识――“编内”与“编外”人员的身份差异意识却在日益强化。“编内”人员享有体制内的一切基本**和各种应有的待遇，而“编外”人员却无法享受与“编内”人员同等的基本**和待遇，在工资报酬、职业发展、社会保障等方面与“编内”人员严重不平等。 [13]  机关事业单位的编外人员原则上采取劳务派遣形式。 [14]  机关服务中心负责使用管理招聘的驾驶员、食堂工作人员、维修人员、文印人员等，但其工资由劳务派遣公司代发。 [15]  机关事业单位编外用工的使用范围越来越广，从后勤**岗位的门卫保安、清洁工、驾驶员等，到管理辅助岗位的打字员、文印、档案员、协管员等，再到专业技术岗位的医生、护士、教师、网管等，涉及的岗位已经不再局限于一般性的辅助岗位，而是呈现了一种向高层次发展的趋势。 [16] 事业单位编外用工数量呈逐年增多趋势，部分事业单位编外用工总数和核定编制数相比比例偏高。编外用工集中在卫生、文化、教育、交通建设四大行业事业单位。事业单位编外用工岗位主要有医护人员、聘用教师、保育员、讲解员、驾驶员、保安（门卫）、清洁工、食堂工作人员、服务人员、打字员等。无锡市市属事业单位实际使用编外用工6114名，占到在编总人数的26.7%。部分事业单位编外用工人数甚至远**出了编内人数。事业单位编外用人形式主要有三种，一是通过劳务市场或人才市场实施人事代理，二是通过人才公司或劳务公司派遣，三是单位直接使用。通过人才公司或劳务公司派遣已占编外用工形式主体。事业单位编外人员身份较为复杂，主要有大中专毕业生、下岗职工、进城务工人员、退役军人、离退休人员。编外用工增加了就业渠道，在一定程度上缓解了大中专毕业生、下岗职工、进城务工人员、退役军人的就业问题，特别是大中专毕业生的就业问题。事业单位编外人员总体学历、职称虽然**在编人员，但随着事业单位对专业技术人员需求的不断增长，编外人员学历、职称呈高移趋势。事业单位编外人员整体收入水平远**在编人员。事业单位编外人员平均年收入约为编内人员的一半，且差异较大。事业单位聘用编外人员的一个重要动因就是降低人力资源成本，因此，在同一岗位上工作，事业单位编外人员均作为临时性用人，其待遇大大**编内人员，同工不同酬的现象普遍存在。一些对专业技术要求比较高的事业单位聘用的编外人员中，高学历、高职称的人员越来越多，这些人员中不少已成为单位的业务骨干或不可缺少的中坚力量，但由于待遇（工资福利、学习进修、管理使用等）与编内人员存在多方面的差异，一定程度上影响了单位的事业发展和员工的职业生涯发展。一些辅助性、服务性、**性的岗位人员聘用已逐步通过**购买服务、“花钱养事”的方式解决，不再由编内人员承担，只能靠长期聘用编外人员解决。 [17] 内容来自中文名劳务派遣 外文名 Labor Dispatching 属    性 劳动合同 别    名 员工租赁 Staff Leasing 发源地资本主义美国 性    质临时工 特色称谓编外、社会化用工、人事代理目录1 服务对象2 岗位要求3 劳务派遣的工种▪ 国外▪ 国内▪ 国有企业的劳务派遣▪ 机关事业单位的劳务派遣4 对于用工单位的优势5 四大原则▪ 雇员租赁▪ 同工同酬▪ 拒绝垫付▪ 受益归责6 产生背景▪ 资本主义渊源▪ 制度引入7 劳务派遣合同8 非特指的“劳务派遣”9 维权知识10 发展现状11 对职工利益的损害12 对于用工单位的好处13 劳务派遣法律法规14 发展建议15 促进就业16 权利义务17 劳务派遣公司服务内容18 法律修订l

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