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联邦公司环境的复杂程度。这是一个重要的影响因素。联邦公司处于一种竞争较弱的相对平衡环境中时，一般很少有计划，即使有计划，也往往是形式上的。如果公司处于动荡的环境之中，竞争压力较大，则公司需要有相应的战略实施计划，而且该计划要有相当大程度的灵活性与非正式性。