綦江新债发行 专项债实施方案

【砺锋规划设计研究院】能写地方专项债——审批快；500人编写团队；行业多年经验
这两年对财政收支进行审计时都会对专项债进行专项审计。多个省份的审计报告显示，专项债使用问题主要集中在资金闲置以及投向不合理、偿还存量债务等方面。专项债于2015年首度发行，当年发行1000亿。2016年、2017年，其发行量分别扩张到4000亿、8000亿，2018年首度超过1万亿，2019年扩张到2.15万亿。

为何地方专项债资金闲置屡审屡犯”时多位受访专家均称：“各地真正满足专项债发行要求的项目很有限，一部分专项债资金因等不来符合要求的项目逼迫闲置，且专款，部分地方官员担心被追责，也不敢轻举妄动。

按照计划，2020年安排新增专项3.75万亿元，比上年增加74.4%。前期分3批提前下达了新增专项额度2.29万亿元，近期刚刚下达第4批额度1.26万亿元。截至7月中旬，已发行新增专项债2.24万亿元，尚余约1.5万亿元等待发行。

考虑发行恢复地方应对金融中国财政高层公开表态发行地方是在2007年9月，时任财政部地方部长的金人庆在APEC财长会议提交的报告中表示，中国正考虑授权地方发行。2009年2月17日，在北京举行的十一届全国第十八次长会议听取了《关于安排发行2009年地方的报告》有关情况的汇报。
第二十四条省级财政部门应当根据本级批准的预算调整方案，结合省级交通运输部门提出的年度收费公路专项发行建议，审核确定年度收费公路专项发行方案，明确发行时间、批次、规模、期限等事项。市县级财政部门应当会同本级交通运输部门做好收费公路专项发行准备工作。第二十四条省级财政部门应当根据本级批准的预算调整方案，结合省级交通运输部门提出的年度收费公路专项专项债发行建议，审核确定年度收费公路专项发行方案，明确发行时间、批次、规模、期限等事项。第二十五条地方各级交通运输部门应当配合做好本地区收费公路专项发行准备工作，及时准确提供相关材料，配合做好信息披露、信用评级、资产评估等工作。

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