齐齐哈尔安全管理体系ISO45001

企业如何开展OHSMS的工作 随着ISO9000质量管理系列标准及ISO14000环境管理体系标准在我国的迅速推广，与之并称企业管理三大体系的职业安全卫生管理体系已经出露端倪，建立职业安全卫生管理体系从何处入手，这是每个希望建立该体系的组织所面临的问题。下面初步探讨建立职业安全卫生管理体系的起步过程。 　　一、 高管理者的支持 　　无论是体系的建立、或是日后的正常运行及持续改善，其成败如何，主要取决于高管理者的决心和所作的承诺。任何一个组织，推行任何一套管理体系，首先都必须获得高管理者的支持。体系建立初期，高管理者的支持可以表现在一下几方面：，在财务方面提供必要的投资；第二，配备必要充足的人力资源一分配一定的工作时间在体系的推动力上。 　　为取得充分支持，首先，应向高管理者指明内外部各种因素，以使其明确所需做的努力和能够获得的利益，促使其下定决心从事这项计划。所谓的内外部因素可能包含一下内容： 　　1、 组织内部在职业安全卫生方面的直接损失，如因事故、、职业病带来的额外开 支； 　　2、 隐含于这些直接损失之下的间接损失，如员工对组织的不满意度、工作积极性的下 降、停工造成的收益减少； 　　3、 组织的形象，相关方对组织职业安全卫生的不满意可直接形象的受损，反之，对员 工全面负责的管理将有利于提升组织的形象（此外所指相关方可能有政府、媒体、员工家庭、顾客群等，甚至可触动整个社会）； 　　4、 日益严格、健全的法律法规对职业保护的新要求，以及社会进步所带来的观念 的加强； 　　5、 国际/国内贸易的新潮流所带来的新的竞争条件，在ISO9001、ISO14001的推行中 已尽现无疑，也必将扩展到职业安卫的推行中。 　　6、 顾客及有关方面的直接要求。 　　7、 对社会安定、繁荣的贡献。 　　除上述因素外，一份全面的初期风险评估报告也是非常重要的。(2)成立工作组当组织的高管理者决定建立职业安全卫生管理体系后，首先要从组织上给予落实和保证，通常需要成立一个工作组。工作组的主要任务是负责建立职业安全卫生管理体系。工作组的成员来自组织内部各个部门，工作组的成员将成为组织今后职业安全卫生管理体系运行的骨干力量，工作组组长好是将来的管理者代表，或者是管理者代表之一。根据组织的规模，管理水平及人员素质，工作组的规模可大可小，可专职或，可以是一个独立的机构，也可在某个部门。SO45001：2018标准中采购、承包和外包的联系和区别来源：ISO9001 作者：ISO9001 发布时间：2019-01-14 查看次数：1364背景资料：——定义和解释3 术语和定义3.7承包方 contractor【牛津词典/noun 承包人；承包商；承包公司/a person or company that has a contract to do work or provide goods or services for another company】按照约定的规范、章条和条件向组织（3.1）提供服务的外部组织。条目注：服务可包括建筑活动等。3.7contractorexternal organization (3.1) providing services to the organization in accordance with agreed specifications, terms and conditionsNote 1 to entry: Services may include construction activities, among others.3.29外包(动词) outsource(verb)【牛津词典/verb (business 商) 交外办理；外购/to arrange for sb outside a company to do work or provide goods for that company】安排外部组织（3.1）承担组织的部分职能或过程（3.25）。条目注1：虽然外包的职能或过程处于组织的管理体系（3.10）范围内，但外部组织处于范围之外。条目注2：该术语和定义是《“ISO/IEC导则 第1部分”的ISO补充合并本》附录SL所给出的ISO管理体系标准的通用术语和核心定义。附录AA.8.1.4 采购A.8.1.4.1 总则在诸如产品、危险材料或物质、原材料、设备或服务等被引入到工作场所前，采购过程宜用于确定、评价和消除危险源, 并降低与之相关的OH&S风险。组织的采购过程宜应对的要求包括组织所购买的诸如物资、设备、原材料以及其他货物和相关服务等符合组织的OH&S管理体系。该过程还宜应对协商（见5.4）和沟通（见 7.4）的任何需求。组织宜通过确保以下方面来验证工作人员所用设备、装置和材料是安全的：a)      设备依据规范被交付并经过测试，以确保其按预期工作；b)      装置被委托建造，以确保其按设计运转；c)      材料依据其规范被交付；d)      任何使用要求、注意事项或其他防护措施已得到沟通并可获取。A.8.1.4.2 承包方与承包方协调需认识到，一些承包方（如外部供方）拥有专业知识、技能、方法和手段。承包方的活动和运行的示例包括维护、施工、操作、安保、清洁和其他许多职能。承包方还可包括在行政、会计和其他职能方面的顾问或专家。向承包方分派活动不能免除组织对工作人员OH&S的责任。组织可通过合同来清晰界定有关各方的责任，实现对承包方活动的协调。组织可以使用各种工具确保在工作场所的承包方的OH&S绩效（如，合同奖励机制或考虑以往OH&S绩效、安全培训或OH&S能力的资格预审准则，直接的合同要求）。在与承包方进行协调时，组织宜考虑关于自身与其承包方之间的危险源的报告、对进入危险区域的工作人员的控制，以及随紧急情况后的程序。组织宜明确承包方要如何将其活动与组织自身OH&S管理体系过程（如那些用于控制区域进入和受限空间进入、暴露评价和过程安全管理的过程）进行协调，以及对事件的报告。组织宜在允许承包方开展工作前验证其有能力执行工作任务，例如通过验证：a） OH&S绩效的记录是令人满意的；b）工作人员的资格、经验和能力准则已得到确定和满足（如通过培训）；c）资源、设备和工作准备充分并已到位。A.8.1.4.3 外包外包时，组织需对外包的职能和过程进行控制以实现OH&S管理体系的预期结果。对于外包的职能和过程，符合本标准要求仍是组织的责任。组织应根据诸如以下因素确定对外包的职能或过程的控制程度：——         外部组织满足组织OH&S管理体系要求的能力；——         组织确定适当控制或评价控制充分性的技术能力；——         外包的过程或职能对本组织实现职业健康管理体系预期结果的能力的潜在影响；——         外包的过程或职能被再分包的程度；——         组织通过应用其采购过程实现必要控制的能力；——         改进的机遇。在一些国家，法律法规要求中提出了对外包职能或过程的要求。观点：1.无论是外包、承包还是采购，标准关心的是体系的“有效性——辨识的危险源是否得到了有效地控制”；审核组应考虑风险的实际控制能力，以及机构的风险；2.无论是外包还是承包，均应同时满足采购的总则要求（8.1.4.1）；3.  8.1.4.2讲的是对承包方的管理要求（不是对承包的管理要求，管的是“他人”，关键词应该是与承包方的“协调”）：由于承包方通常承包的是现场服务或作业类型（标准举的例子是维护、施工、操作、安保、清洁、行政、会计，这些都不是主营业务）的，需要进入组织的“责任现场”，或其作业产生的事故事件的责任将由企业承担（或部分承担），所以管理需要从严控制。在旧版标准中，对进入责任现场的外部人员管理也是有同样的控制要求的（4.4.6）；4.  8.1.4.3讲的是对“外包”的管理，之所以要对外包进行管理，是因为企业对外包的职能或过程承担着满足标准要求的责任（对外包的控制绩效是整个体系绩效的重要部分，外包的通常是主营业务，如将产品交付到顾客手上、某道工序外包等，不能因为外包了而免除了企业这部分的体系责任）。外包的作业活动如果是在企业的“责任现场”，则应同时满足8.1.4.2要求。5. 概念关系：属种关系（季节与春夏秋冬）；从属关系（年与春夏秋冬）；关联关系（材料和产品、工具和功能、阳光夏天和游泳等）。采购和“承包、外包”是否属于属种关系？承包和外包是否属于关联关系？常见的承包、外包活动，讨论适用的条款：请选择A 8.1.4.2 承包方的管理；B 8.1.4.3外包管理：1）表面处理（如电镀）2）外聘老师来内训3）运输（产品；员工上下班）4）劳务外聘（如向外部组织聘用旺季所需的临时工） 5）厂房建设（可能在原厂区之内，也可能是之外）6）建筑总承包的分包（如电气安装；挖掘机租赁等）7）设备维保（如进口的设备由原厂提供维保；电梯维保等） 8）绿化养护9）食堂（在厂内经营；送餐入内）10）车间承包（如车间负责人承包工作量、劳务、工艺，厂部负责现场、质量监管）简易的方法：A 那些进入厂内作业的；或虽然没有进入厂内，但企业仍需承担法律责任的；通常是非主营业务。B 职能和过程的外包，通常是主营业务外包，与质量管理体系一致；通常是厂外的，如果在厂内，仍需考虑A的要求。OHSAS18001职业健康安全管理体系风险程度风险程度是否可接受的确定    通过对危险源在具体控制措施条件下的风险评价，可确定其风险程度和风险程度是否可接受。依据系统安全工程方法原理，当危险源在某种控制条件下，其风险程度可接受时，危险源所处的控制状态为安全状态；否则为不安全状态或危险状态。    危险源的风险程度为可接受时或危险源处在安全控制状态时，可不考虑时对其增加新的控制措施，但对原有控制措施要加强监测和维护；为危险源的风险程度为不可接受时或危险源出于不安全控制状态或危险源状态时，需要对危险源增加新的控制措施，通过新的控制措施的实施，使得危险源的风险程度降低至可接受程度。    从上述基于风险评价确定对危险源增加或保持控制措施的目的而言，在风险评价过程中需要确定出危险源在某种控制措施条件下，风险程度是否可接受即可。但在实际的管理过程中，往往对危险源的风险程度分成多个等级，除区分出风险的可接受程度确定对原有控制措施的监测管理力度。OHSAS18001职业健康安全管理体系风险评价方法—定性评价    风险评价方法有定性方法和定量评价方法之分。从本质上说，风险评价是对系统的安全性或危险性定性的，即回答系统的风险是可接受的还是不可接受的，系统是安全的还是危险的。如果系统是安全的，则不必采取进一步的控制危险源措施；否则必须采取改进措施，以实现系统安全。这里所说的定性评价、定量评价，是指在实施风险评价时，是否需要对相关影响因素做进一步的量化处理。    定性风险评价是基于可接受风险界定的准则，针对适用的法律法规、标准、经验等，提出具体的可接受风险的判定要求，应用这些要求做比较和判定，来确定危险源的风险是否可接受。初始的风险评估 　　与ISO14001一样，职业安卫也需要进行初始评估，只是评估的对象由环境因素变为 安全卫生风险。进行初始风险评估的目的也与环境评估一样，处理收集信息提供高管理者决裁之外，更为重要的是它能提供组织原有职业安全卫生状况的全貌，而这些信息将为组织建立体系指出明确的方向。 　　各标准都没有对初始风险评估提出具体的要求，但在其提示性的附录中纷纷给出了初始风险所涵盖的课题，这些课题包括： 　　1、 收集、明确组织所应遵循的法律、法规及其它要求，以及组织现状与之相符合情 况，在此需特别强调应注意不要遗漏对于相关红头文件、行业标准、母公司规定要求等的收集。 　　2、 识别组织的安全卫生风险，并确定其重要性 　　引用BS8800对于风险定义为：某一规定的危险事件发生的可能性极其后果的综合。 因此识别风险，首先要识别出危险事件；判定其重要性，就需要对其可能性和后果评价的标准以及综合这些评价结果的方法。 　　危险是指一种潜在的伤害或损坏的根源，或一种具有潜在的伤害或损坏的情况。因为危险是潜在的，所以它不同于环境因素，后者虽然也有对将来影响的要求，但往往侧重于对现实环境影响的把握，因而危险的识别就需要具有比识别环境因素更多的专业知识和仔细程度。甚至有人形容，每一个环境因素的背后都存在至少一个危险，而危险的背后却未必包含了环境因素，举例来说：噪音有害听力；大气排放废气、水体排放的污染等终都会带来对人类健康的损害；废弃物的管理中存在大量的危险事件；反之，单纯的机械伤人未必有什么环境影响。 　　在识别危险时所需考虑的相关事项很多，一般采用分类的方法从不同角度来识别危险。在分类时可以较简单的将危险分为：化学性危害、物理性危害、生物性危害、人体工程学类危害、各种压力、其它危害等。另外可以采用的方法是发动组织内所有的人员，采用调查表的方式找出所有可以鉴别出的危险，再有具有一定专业资质的人员对这些危险进行分类、合并、整理、归总，依照即定的评估规范来进行风险评估。 　　初始风险评估是一项十分花时间精力的工作，但对于整个体系的建立却具有重大的意义，一旦确定了组织重大的风险，就能根据这些风险制定组织的方针、目标、指标、方案，订立相应的运行程序、紧急情况的对策等。 　　3、 审查组织内现有的职业安全卫生管理规定 　　应大程度的收集组织现有的安全卫生管理规定，这些资料可以衡量组织已有的管理 水平，并应将这些规定于标准的要素进行对比，以利于今后体系文件的编制。 　　4、 对以往职业安全卫生事件的调查、处理和反馈意见的评价，这可以帮助组织寻找 已有管理措施的不够充分和可靠之处； 　　5、 用于职业安全卫生管理的现存资源的配备及其利用效率和效果，此处所谓资源包 括组织现存对于安全卫生的财务投入、设备状况、技术技能、工作环境以及从事安全卫生管理工作人员的经验、能力等。

●中泰智联（北京）认证中心有限公司（以下简称“中泰智联”）是具有立法人的第三方认证机构，于2016年09月07日经北京市工商行政管理局登记注册成立，于2016年11月07日经认可监督管理会（CNCA）批准 ，批准号为：CNCA-R-2016-280。●认证活动的范围包括：质量管理体系（QMS）、环境管理体系（EMS）、职业健康安全管理体系（OHSMS）、服务认证，涉及的认证领域包括机械、塑料、电子等多个经济大类。●目前在长春、广州、武汉、江苏、山东、山西、东莞、四川、河南设立分公司，进行认证业务推广，能为客户提供方便快捷的认证服务。●中泰智联注重加强内部管理，不断提升审核人员和认证管理人员的能力，完善内部管理运行机制，以的技术、客观的竭诚为各类组织服务。●同时公司拥有一批的有丰富的认证机构工作经验、具有扎实的技术的管理人员和专职、审核员队伍。公司管理团队，作风严谨，工作敬业，确保中泰智联工作的性和性。●我们的承诺：诚信、严谨、，为客户提供的认证服务。中泰智中泰智联（北京）认证中心有限公司（以下简称“中泰智联”）是具有立法人的第三方认证机构，于2016年09月07日经北京市工商行政管理局登记注册成立，于2016年11月07日经认可监督管理会（CNCA）批准 ，批准号为：CNCA-R-2016-280。我们的承诺：以的质量，创的服务，为客户提供、诚信、立、的认证。联（北京）认证中心有限公司（以下简称“中泰智联”）是具有立法人的第三方认证机构，于2016年09月07日经北京市工商行政管理局登记注册成立，于2016年11月07日经认可监督管理会（CNCA）批准 ，批准号为：CNCA-R-2016-280。我们的承诺：以的质量，创的服务，为客户提供、诚信、立、的认证。中泰智联（北京）认证中心有限公司（以下简称“中泰智联”）是具有立法人的第三方认证机构，于2016年09月07日经北京市工商行政管理局登记注册成立，于2016年11月07日经认可监督管理会（CNCA）批准 ，批准号为：CNCA-R-2016-280。我们的承诺：以的质量，创的服务，为客户提供、诚信、立、的认证。中泰智联（北京）认证中心有限公司（以下简称“中泰智联”）是具有立法人的第三方认证机构，于2016年09月07日经北京市工商行政管理局登记注册成立，于2016年11月07日经认可监督管理会（CNCA）批准 ，批准号为：CNCA-R-2016-280。我们的承诺：以的质量，创的服务，为客户提供、诚信、立、的认证。中泰智联（北京）认证中心有限公司（以下简称“中泰智联”）是具有立法人的第三方认证机构，于201