在项目评估中做到摸底透彻,征询意见广泛,风险预测准确,矛盾化解落实,多次协助建设单位及当地化解隐患矛盾,获得了市、区维稳办和省、市发改部门、国土部门的一致认可,稳评报告率高。
我们的是"以高度的社会责任感,做值得信赖的稳评咨询机构"。为实现这一目标,公司建立了完善的质量保证体系,拥有多名各领域组成的咨询库。
社会稳定风险 社会稳定风险越来越被和学术界所重视。从概念角度看,"某个因素或事件有风险",是指这个事件会造成一些不利后果(即"损失"),而且这些后果的发 生又是以一定的概率存在的(即"不确定性")。"某个事件有某种风险",是指该事件有某种特定的不利后果,而且这种特定的后果以某种概率存在。当讨论"社 会稳定风险"时,我们所指的并不是社会稳定会产生什么后果,而是讨论"威胁社会稳定的因素是什么"或者"什么因素会可能会造成社会不稳定"。我们要看的不 是作为"因"的"社会不稳定",而是作为"果"的社会不稳定。因此,社会稳定风险评估的**任务是去研究"社会不稳定"的"因"是什么,即何种因素通过何 种机制可能导致社会不稳定事件,从而社会不稳定的可能性。这里的社会不稳定事件通常表现为个人端事件(比如、威胁等)、(、 、、阻工、群体性、等)和网络行为(在网络上发表性的等)。
1950年美国学者加拉格尔提出“风险管理”概念后,风险管理作为新的研究领域快速发展,逐步形成了一整套框架体系。西方各国纷纷 创新风险管理在公共政策、、环境保护等领域的改革与实践,构建起与社会发展要求相适应的现代风险管理模式,产生了一系列有效的风险评估、风险处置 措施和成功案例。 在社会转型与发展的过程中,因不同利益主体对某一议题的风险感知争议而引发的社会动员行为是世界范围内普遍存在的问题。由于涉及不同利益主体复杂的风险感知及互动行为,风险分析不再是简单的技术问题,而成为一项复杂的治理活动,需要从风险治理等视角进行研究。 实践经验表明,在当代国家改革发展进程中,必须高度关注各类发展性风险,理性认识风险,科学管理风险,在保持相对稳定的社会环境下实现国家利益和发展目标。
科学把握社会稳定风险评估主要着力点 社会稳定风险评估制度旨在以风险评估的手段促进重大事项决策与实施真正体现以人为本、以民为先的根本要求,归根结底是检验重大事项 决策是否坚持了强调的“不断实现好、维护好、发展好广大根本利益,使发展成果更多较公平惠及全体,在经济社会不断发展的基础上,在此目标指引下,当前要建立巩固一套完整的规范体系,着力提升评估工作的系统性、程序性和科学性,确保工作实效。 把握系统性,促进整体效应。社会稳定风险评估融合了评估主体、评估范围、评估流程、评估工具、评估问责等重要环节,是一项动态系统工程。在 宏观层面要以群众利益为标尺导向,将维护公众利益与促进社会公平正义相结合,摆正改革力度、发展速度同稳定刚度三者之间关系;在中观层面要关注重大事项的 合法性、合理性、可行性、可控性的检测方向,并且把评估过程与的效能建设相结合;在微观层面则要高度重视组织机构内部信息互通和资源协调。 注重程序性,防范程序。社会稳定风险评估是重大事项、推行、实施的前置性制度安排,强调防患于未然,属“关口前移”的程序性设计。 但现实中普遍存在着重大事项决策实施或重大工程项目开建在前,风险评估程序事后补做的“倒置”行为,这无疑隐含着巨大的风险。
因此,必须将社会稳定风险评 估程序纳入重大项目决策的程序框架内,使之真正成为重大事项决策前不可或缺的“*程序”和制度。 强化主动性,着力化解风险。社会稳定风险评估的终结果在于**经济社会的和谐发展。社会稳定风险评估不仅是防范性措施,也是一个积的保 障与推动机制。评估的过程,既是听取,摸排风险的过程,较应是相关利益主体共同协商,进行风险沟通的重要过程。社会稳定风险评估不应只是单纯提出评估 结果,还应该通过规范程序使利益相关主体对重大事项有较为客观、科学的认识,从较深层次化解矛盾、降低风险、促进发展。 坚持科学性,创新工作方法。社会稳定风险评估作为的制度安排,虽可借鉴**社会风险预警和企业风险控制的经验做法,但绝不可简单照 搬,必须立足我国的国情和本土经验,并不断创新。实践表明,会议室工作模式无法获取当代中国现实真实信息从而做出准确预判,单一“闭门”工具范式亦无 法回避其失真弊端。社会稳定风险评估要把现代社会风险监测工具、科学评审技术同我党长期形成的一整套群众工作方法紧密结合,在与公众的互动实践中创新 适合中国情况的社会稳定风险评估路径。
重大工程项目社会稳定风险评估与社会支持度 尽管重大工程项目中威胁社会稳定的风险多种多样、错综复杂,但人们有可能用概率统计等现代风险分析方法计算各种风险发生的概率,使风险管理成为可能。重 大工程项目社会稳定风险评估就是指对实施重大工程项目(包括建设和运营)的全过程中可能威胁社会稳定的各种因素进行科学预测,评价其危害程度和可能性,并 制定应对策略,采取针对性措施有效、预防、降低、控制、化解风险因素,确保重大工程项目顺利实施。预测风险的路径有两条:先,可以通过访谈或者查阅 历史数据、案例和媒体报道,了解历史上同类工程中社会不稳定事件发生的情况,预防和处置的方法;较为重要的是通过问卷和访谈等形式了解当地群众对当前工程 的和意见,也就是在重大工程建设前期进行社会支持度调查。
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