制定ISO45001方针的依据
职业健康安全方针是组织在职业健康安全方面总的思想,实施与改进组织职业健康安全管理的推动力,是组织开展职业健康安全管理工作的准则。职业健康安全方针应体现在组织各级管理的目标和计划中,从而具有保持和改进职业健康安全表现的作用。制定职业健康安全方针的依据一般应考虑以下几点:
① 初始状态评审的结果。作为组织在制定职业健康安全方针时,应首先清楚本组织可能导致事故的危险源及风险,组织自身职业健康安全管理活动的特点;
② 组织的经营及方针,职业健康安全问题给组织带来的风险和机遇,内部及外部的制约条件,企业的资源与能力等;
③ 职业健康安全法规和其他要求,组织做过的承诺;
④ 组织的类型、规模及现有水平。;
⑤ 组织现有的其他方针,如组织总的经营方针、质量方针、环境方针等;
⑥ 利益相关方(如股东、员工)以及其他相关方对职业健康安全问题的观点。
组织是否确定与职业健康安全管理体系相关的内部和外部沟通?
包括哪些方面?是否包括:沟通的职责、沟通对象、沟通内容、沟通时机、沟通方式?
是否考虑了差异因素(例如性别、语言、文化、读写能力、残疾)?是否考虑了外部相关方的观点?是否考虑法律法规和其他要求?
能否确保沟通的信息与职业健康安全管理体系产生的信息一致,并且可靠?
是否对其职业健康安全管理体系相关的信息交流做出回应?
是否保留适当的文件化信息,作为其信息交流的证据?
内部信息交流有哪些?
是否包括了职业健康安全管理体系的变更?
能否促使工作人员对持续改进做出贡献?
外部信息交流有哪些?是否符合信息交流过程的规定及法律法规和其他要求?
高管理者是否按照策划的时间间隔对组织的职业健康安全管理体系进行评审?
策划和实施管理评审时是否考虑下列内容:
a)以往管理评审所采取措施的实施情况;
b)职业健康安全管理体系内外部问题的变化,包括相关方需求和期望、法律法规和其他要求,以及风险和机会的变化情况;
c)职业健康安全方针、目标的实现程度;
d)职业健康安全绩效方面的信息;
e)资源的充分性;
f)相关方的沟通;
g)改进的机会。
管理评审的输出是否包括:
a)职业健康安全管理体系的持续适宜性、充分性和有效性的结论;
b)持续改进机会;
c)职业健康安全管理体系变更的任何需求;
d)需求的资源;
d)必要的措施;
e)改进职业健康安全管理体系与其他业务过程融合的机会;
f)任何与组织战略方向相关的结论。
管理评审的输出是否沟通给工作人员和工作人员代表?
组织是否保留记录,作为管理评审结果证据?
职业健康安全管理体系包括哪些过程?
建立哪些运行准则?
控制措施有哪些?
控制结果如何?
是否保持必要的运行控制的文件化信息?
在多雇主工作场所,是否与其他组织协调职业健康安全管理体系的相关部分?
组织如何消除危险源和降低职业健康安全风险?
是否建立和保持相关过程?
是否运用以下“控制的层次”进行控制:
a)消除危险源;
b)用低危害材料、工艺、运行或设备替代;
c)使用工程控制措施和(或)重新组织工作;
d)使用管理措施,包括培训;
e)使用适当的个体防护装备。
通过对话、观察等方式,确定员工是否意识到:
a)职业健康安全方针;
b)他们对职业健康安全管理体系有效性的贡献,包括对提高职业健康安全绩效的益处;
c)不符合职业健康安全管理体系要求的可能结果和潜在后果;
d)事件和与其相关的调查结果;
e)危险源、职业健康安全风险和确定的与其相关的措施;
f)从他们认为出现了急迫和严重的对他们生命和健康形成危险的工作状况中脱离的能力,以及对此防止不当后果的安排。
ISO45001立足于现行的OHSAS18001职业健康与安全管理体系,同时结合ISO正在修订的ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系框架结构进行了调整。据介绍ISO45001在结构上与OHSAS18001有较大不同,在已公布的C中增加了组织环境、利益相关方等新条款。本文由国际注册审核员协会(IRCA)撰写并在2014年10月刊载于英国皇家特许质量协会(CQI)。
这些差异引起了理解和执行方面的混乱和不一致,结果,各种风险控制系统被区分开来。这种区分可能成为高层管理人员参与和亲历亲为的一个显著障碍,并常常导致将这些系统嵌入日常运营的失败。相反,它们凭借自身专有的管理结构成为一个个立的系统。这也产生了以一种有效和的方式合并或整合经营风险管理不同方面的需求。
ISO管理体系标准(MSSs)已质量、环境、食品安全标准等。尽管人们说这些标准相互兼容,但ISO管理体系标准的增值和开发方式,导致了许多看似共通的要求,实际上却有着微妙或本质的差异。
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