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ISO14001环境管理体系认证趋势和前景
环境管理体系指诸多管理体系中的一种，采用附录（Annex）SL所规定的共同性结构必然有利于各自立又相互关联的体系在组织内的认证沙龙整合，成为一个综合型管理体系；对接受多种体系的集成提供方便，为经济的投入和有效的回报创造了有利条件。
未来管理体系标准的构架和发展趋势
管理体系标准构架的一致性趋势，将有利于实现相关管理性标准的全面改革，并导致新的管理标准制定和现有标准修订过程中的构架要按规定进行调整，（其中ISO 14001环境管理体系、ISO 9001质量管理体系等标准将于2015年发布正式版，OHSAS 18001职业健康安全管理体系将转化为ISO 45001，并采用附录SL管理标准架构于2016年正式发布。这将为管理体系整合提供了良好基础。）其他的管理标准，诸如ISO/TS 16949、ISO 13845、ISO/TS 29001等有关汽车、器械和石油、石化和天然气等行业的质量管理体系标准也将必然采用附录推荐的标准结构。
本部分考虑了与 GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T 28001-2011《职业
健康安全管理体系要求》标准要素的融合，特别是充分考虑了与GB/T 28001-2011《职业健康安全管
理体系要求》标准技术内容的协调。在Q/SY 1002.1-2007 的框架基础上，融入了国际石油公司有关
健康、安全与环境管理的优实践做法，以及AQ9006-2010《安全生产标准化基本规范》相关要求，形
成现有技术内容。
本部分旨在为组织规定有效的健康、安全与环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，
帮助组织实现其健康、安全、环境目标。各类型组织依据本部分的要求建立、实施、保持和改进健康、
安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等
因素。

原材料、能源和自然资源的使用
原料、电力、燃料、水原料单耗或万元产值消耗综合能源单耗或万元产值消耗水资源单耗或万
元产值消耗。
采用简单、成熟工艺，体现资源利用率高、产污量少的工艺性和可靠性。优化工艺条件和控制技术，体现资源能源利用率高，反应物转化与装备率高，产品得率高以及产污量少的特征。采用无毒害或低毒害原料和清洁能源。
消耗统计和分析产品种类及其生产
符合国家产业政策要求和行业市场准入条件。
能 量 释 放（热、光、辐射、噪音、振动）冷却塔、循环水泵、空压机、冷水机组、冷水泵、真空泵等。
噪声 ①选用噪声低、隔音效
厂房的不应选址在生活居住区、水源保护区、名胜古迹和自然保护区附近；根据厂区平面布置及外环境关系，项目划定的卫生防
护距离和大气防护距离内无居民区等敏感保护目标。大的噪声源不应布置在厂界地带；执行防火防爆设计；合理利用地形和工业区的规划条件，
缩短运输距离；
提高绿化面积；与居住区应保持一定的卫生防护距离

危害因素辨识、风险评价和控制措施的确定
Q/SY 1002.1-2013
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组织应建立、实施和保持程序，用来确定其活动、产品或服务中能够控制或能够施加
影响的健康、安全与环境危害因素，以持续进行危害因素辨识、风险评价和实施必要的风
险控制和削减措施。这些程序应考虑：
a) 常规和非常规的活动；
b) 所有进入工作场所的人员(包括承包方人员和访问者)的活动；
c) 人的行为、能力和其他人为因素；
d) 已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员产生不利影响的
危害因素；
e) 在工作场所附近，由组织控制下的相关活动所产生的危害因素；
f) 由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；
g) 组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；
h) 健康、安全与环境管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动
的影响；
i) 任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务；
j) 对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包
括其对人的能力的适应性；
k) 事故及潜在的危害和影响；
l) 以往活动的问题。

组织应为建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供必要的资源，
包括但不限于以下：
a) 基础设施；
b) 人力资源；
c) 专项技能；
d) 技术资源；
e) 财力资源；
f) 信息资源。
组织应考虑法规的要求（如按法规要求保障安全生产投入，提取安全费用），以及来自
各级管理者和相关方的意见，确保提供的资源适合于的活动、产品或服务的性质和规模以
及风险控制的需要，应用于改进健康、安全与环境管理，并定期评审资源的适宜性。
5.4.3 能力、培训和意识
组织应建立、实施和保持程序，以实现：
对于其工作可能产生健康、安全与环境风险和影响的所有人员，应具有相应的工作能
力。在教育、培训和(或)经历方面，组织应对其能力做出适当的规定，并对员工完成工作
的能力进行定期的评估。
组织应识别培训的需求，依据岗位风险和任职要求确定培训需求矩阵，根据培训计划
提供培训，对培训效果进行评估并采取改进措施。培训程序应考虑不同层次的职责、能力
和文化程度以及风险。组织应对管理人员、操作岗位人员、相关方的作业人员、来访人员
根据需求和法规要求进行教育培训及告知。
组织确保处于各有关和管理层次的员工都意识到：
a) 符合健康、安全与环境方针、程序和健康、安全与环境管理体系要求的重要性；
b) 在工作活动中实际的或潜在的健康、安全与环境风险，以及个人工作的改进所带
来的健康、安全与环境效益；
c) 在执行健康、安全与环境方针和程序中，实现健康、安全与环境管理体系要求，
包括应急准备和响应(见5.5.10)方面的作用和职责；
d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。
在体系运行期间，为审查组织的环境管理活动是否已按环境管理体系文件的规定进行，环境管理体系是否得到了正确的实施和保持，为确定体系的持续适用性、充分性、有效性，组织应组织内部审核和管理评审。
如果组织在建立和实施体系的过程中，需要人员培训和技术支持，可以向环境管理体系咨询机构寻求帮助。按照我国规定，ISO14001环境管理体系咨询机构必须在国家环保总局科技司注册备案。
第二阶段，认证取证阶段。
经过内审和管理评审，组织如果确认其环境管理体系基本符合ISO14001标准要求，对组织适用性较好，且运行充分、有效，可向已获得中国环境管理体系认证机构认可会认可有认证的认证机构提出认证申请并签定认证合同，进入ISO14001环境管理体系认证审核阶段。
认证审核是认证机构受组织委托，以第三方身份对组织的环境管理体系与ISO14001环境管理体系标准的符合性和运行、保持的有效性进行审核验证，并确定是否向组织发放认证的过程。
为接受认证机构的认证审核，组织应做好充分准备，保持体系有效运行。认证机构会派出审核组，审核组将对组织实施认证审核。认证审核包括阶段审核和第二阶段现场审核。在组织完成第二阶段现场审核开具的不符合纠正并经过审核组验证关闭后，机构经过认证评定，将确定是否批准组织的认证注册和颁发认证。
认证有效期三年，三年内，组织要多次接受机构的监督审核；三年后，组织要申请复审，重新注册获得，此过程同认证取证。
ISO14001认证咨询是一项收集客观证据的符合性验证活动，为使审核顺利进行，组织应为认证机构开展认证审核、跟踪审核、监督审核、复审换证以及解决投诉等活动做出必要的安排，包括文件审核、现场审核、调阅相关记录和访问人员等各个方面；
组织应建立符合ISO14001准要求的文件化环境管理体系，在申请认证之前应完成内部审核和管理评审，并保证环境管理体系的有效、充分运行三个月以上；
当组织的环境管理体系出现变化，或出现影响环境管理体系符合性的重大变动时，应及时通知认证机构；认证机构将视情况进行监督审核、换证审核或复审以保持的有效性；
组织获证后，应遵守认证机构的有关要求，在进行宣传时应仅就获准认证的范围作出申明，并遵守认证机构有关认证及认证标志使用规定；在监督审核时认证机构将对认证及标志的使用情况进行审核；
组织自建立环境管理体系始，应保持对法律法规符合性的自我评价，并提交组织的三废监测报告及以来的守法。在不符合相关法律法规要求时应及时采取必要的纠正措施；
组织应向认证机构提供有关与相关方信息沟通和投诉的记录，以及采取纠正措施的记录。

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