什么是项目立项申请?
立项申请报告,是企业投资建设应报核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。
立项申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写立项申请报告时,应根据公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在立项申请报告中进行详细分析和论证。
可行性研究报告的通用模版,一般由以下内容组成:
13、地质灾害危险性评估
主要包括工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征,工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性现状、预测和综合分析论证,防治地质灾害措施与建议,建设场地和规划区适宜性评估结论等。
14、项目实施进度安排
主要包括项目实施进度总计划(施工准备、施工和后期维护服务),工程施工进度计划(工期目标及关键节点、保证措施、应急预案),设计联络建议计划,材料、设备供应计划(供应、运输及仓储),设备安装系统测试计划,工程验收计划(自检与自验、预验收、竣工验收),培训服务计划(强弱电、消防、人防等操作系统),工程进度计划管理(控制责任、控制要求、控制方法、进度执行计划编制要求、主要进度计划控制)等。
15、招标投标管理
主要包括招标范围、招标方式及招标组织形式,招标文件编制、公告、答疑、开标和评标组织,中标、核标、投诉与处理,应注意的其他事项与建议等。
16、投资估算和资金筹措
主要包括项目总投资的组成,征地拆迁主要费用项目、工程费用(主体工程、基础配套设施和公共配套设施)以及工程建设其他费用中大型临时设施费(如有)、生产流动资金估算情况说明(如有),资金来源、筹措方式及偿付方式等。
17、社会影响与可持续发展分析
主要包括社会影响分析,社会适应性分析,社会风险分析,结论等。
18、社会稳定性分析
主要包括项目概况,编制依据,风险调查(内容、范围、方法和方式),风险识别(风险因素分析、风险识别方法、主要风险因素),风险估计,风险防范和化解措施,风险等级,风险分析结论等。
19、可行性研究结论与建议
20、附件
主要包括立项批复,建设用地决定书及宗地平面界限图、宗地规划\建设条件,评价、评估文件等等。
可行性研究过程中出现的问题:
(1)研究所需要的基础资料、所遵循的规程规范等一般不需的正式认可,研究报告上报审查时方能发现问题,从而造成研究工作的重复。
(2)一旦研究开始,就不可能随时终止,即使发现致命的问题,也要做完可行性研究,从而造成了人力和财力的浪费。
(3)在研究过程中,推荐的方案不能及时得到的认可,研究结束后,如有意见,将造成大量而无效的重复工作。
投资概算和资金筹措:依据建设内容及有关建设标准或规范,将项目总投资、分项投资、各项投资占总投资百分数描述清楚,并将工程概算分工程费用(包括工程措施或建安工程、土建工程、设备购置)、其它费用(包括前期工作费、管理费、竣工验收费)、不可预见费三项二级目录及目录的投资情况描述清楚,并明确资金筹措方案及不同资金来源的主要用途。
8、建设期限和实施进度安排:根据项目计划及仪器设备采购、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求,确定建设工期,选择实施进度。
9、项目保障措施:主要包括项目组织管理、项目建设管理、资金使用管理、资产管理等几方面。
10、效益分析:对项目建成后的经济、社会与生态效益测算及分析(以量化分析为优,实在部分数据无法采集也可以定性分析)。
11、有关材料和应附表格和图件:各种附件、附表、附图及有关材料应真实、齐全。
12、其他通用技巧可参考可研说明里的具体内容。
制定工作计划
内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及可行性研究报告编制大纲,并与委托单位交换意见。
4、调杏研究收集资料
各组根据可行性研究报告编制大纲进行实地调查,收集整理有关资料,包括:向市场和社会调查,向行管部门调査,向项目所在地区调査,向项目涉及的有关企业、单位调査,收集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据。
5、方案设计与优选
在以上调査研究收集资料的基础上,对项目的建设规模与产品方案、场(厂)址方案、技术方案、设备方案、工程方案、原材料供应方案、总图布置与运输方案、公用工程与工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等,提出备选方案,进行论证比选优化,构造项目的整体推荐方案。
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