项目的可行性研究工作是由浅到深、由粗到细、前后联接、反复优化的一个研究过程。前阶段研究是为后阶段更的研究提出问题创造条件。可行性研究要对所有的商务风险、技术风险和利润风险进行准确落实,如果经研究发现某个方面的缺陷,就应通感性参数的揭示,找出主要风险原因,从市场营销、产品及规模、工艺技术、原料路线、设备方案以及公用设施方案等方面寻找更好的替代方案,以提高项目的可行性。如果所有方案都经过反复优选,项目仍是不可行的,应在研究文件中说明理由。但应说明,研究结果即使是不可行的,这项研究仍然是有价值的,因为这避免了资金的滥用和浪费。
项目可行性研究报告的作用:
1、投资决策的依据
可能获得的效益以及项目可能面临的风险等都要做出结论。经投资主管部门核准的投资项目,可行性研究又可以作为编制申请报告的依据。投资的项目,可行性研究的结论是投资主管部门审批决策的依据。
2、筹措资金和申请的依据
银行等金融机构一般都要求项目提交可行性研究报告,通过对可行性研究报告的评估,分析项目产品的市场竞争力、采用技术的可靠性、项目的财务效益和还款能力、项目的风险,然后作为对项目提供的参考。
3、编制初步设计文件的依据
按照项目建设程序,一般只有在可行性研究报告完成后,才能进行初步设计(或基础设计)。初步设计文件(或基础设计)应在可行性研究的基础上,根据审定距置的可行性研究报告进行编制。
可行性研究报告主要从以下几个方面去写:
(五)项目技术方案可行
要写清楚本项目生产技术方案是怎样的,以本项目的技术方案可行。比如油茶项目,油茶种植技术方案是什么、榨油方案是怎样都要写清楚。
(六)项目环评可行
要分析项目可能会带来怎样的环境问题,又要采取怎样的措施才能达到环保标准。
(七)项目管理可行
要从项目组织管理、招投标管理、人员管理等方面去判断是否可行,如果存在问题要怎样做才可行。
(八)项目效益可行
不仅仅是从经济效益,还要从社会效益、生态效益、扶贫效益几方面去论述项目可行。
阶段的主要初期工作:
(1)收集资料。包括的要求,已经完成的研究成果,市场、能源、运输、厂址、原料、维修、环境、劳动力来源、资金来源、共用设施、税务、设备材料价格、物价上涨率等有关资料。
(2)数据评估。认真检查所有数据及其来源,分析项目潜在的致命缺陷和设计难点,审查并确认可以提率、降低成本的工艺技术方案。
(3)现场考察。考察所有可利用的厂址、废料堆场和水源状况,与方技术人员初步商讨设计资料、设计原则和工艺技术方案。
(4)初步报告。扼要总结初期工作,列出所收集的设计基础资料,分析项目潜在的致命缺陷,确定参与方案比较的工艺方案。
初步报告提交,在得到的确认后方可进行第二阶段的研究工作。如认为项目确实存在不可逆转的致命缺陷,则可及时终止研究工作。
可行性研究报告的通用模版,一般由以下内容组成:
13、地质灾害危险性评估
主要包括工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征,工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性现状、预测和综合分析论证,防治地质灾害措施与建议,建设场地和规划区适宜性评估结论等。
14、项目实施进度安排
主要包括项目实施进度总计划(施工准备、施工和后期维护服务),工程施工进度计划(工期目标及关键节点、保证措施、应急预案),设计联络建议计划,材料、设备供应计划(供应、运输及仓储),设备安装系统测试计划,工程验收计划(自检与自验、预验收、竣工验收),培训服务计划(强弱电、消防、人防等操作系统),工程进度计划管理(控制责任、控制要求、控制方法、进度执行计划编制要求、主要进度计划控制)等。
15、招标投标管理
主要包括招标范围、招标方式及招标组织形式,招标文件编制、公告、答疑、开标和评标组织,中标、核标、投诉与处理,应注意的其他事项与建议等。
16、投资估算和资金筹措
主要包括项目总投资的组成,征地拆迁主要费用项目、工程费用(主体工程、基础配套设施和公共配套设施)以及工程建设其他费用中大型临时设施费(如有)、生产流动资金估算情况说明(如有),资金来源、筹措方式及偿付方式等。
17、社会影响与可持续发展分析
主要包括社会影响分析,社会适应性分析,社会风险分析,结论等。
18、社会稳定性分析
主要包括项目概况,编制依据,风险调查(内容、范围、方法和方式),风险识别(风险因素分析、风险识别方法、主要风险因素),风险估计,风险防范和化解措施,风险等级,风险分析结论等。
19、可行性研究结论与建议
20、附件
主要包括立项批复,建设用地决定书及宗地平面界限图、宗地规划\建设条件,评价、评估文件等等。
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