浙江编撰社会稳定风险评估报告带问卷调查 稳评报告

社会稳定风险评估报告制定科学严谨的评价方案
一份好的风险评估报告指出，要制定科学严谨的评估方案，评估主体要严格确定项目的评估项目和考核对象，在充分严格确定的基础上，明确各领域的具体业务需求和业务目标。
关于重大决策事项的社会稳定风险评估，重点从以下四方面进行评估：
　　（一）合法性。决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策；决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定；是否保持政策的连续性和统一性。
　　（二）合理性。决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，会不会加重大多数群众负担或者对大多数群众生产生活造成过多不便，会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比；拟采取的措施和手段是否必要、适当，政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时；是否尽可能维护了所涉及群体的合法权益。
　　（三）可行性。决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，改革力度、发展速度和社会可承受程度是否有机统一实施是否具备相应的人力物力财力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，时机和条件是否成熟；决策方案是否充分考虑了群众的接受程度，是否超出大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持。
　　（四）可控性。决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发、，会不会引发社会、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；决策可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社会矛盾预防、化解措施以及相应的应急处置预案，宣传解释和引导工作是否充分。

社会稳定风险评估大纲（部分摘取）
章基本情况.
1.1 项目概况.
1.1.1 项目名称.
1.1.2 项目位置.
1.1.3 项目建设单位概况.
1.1.4 项目建设背景.
1.1.5 项目建设必要性.
1.1.6 项目建设方案和内容.
1.1.7 主要技术标准.
1.1.8 建设期.
1.1.9 主要技术经济指标.
1.1.10 环境影响.
1.1.11 资源利用.
1.1.12 征地搬迁及安置.
1.1.13 社会环境概况.
1.1.14 投资及资金筹措.
1.2 评估依据.
1.3 评估主体.
1.4 评估过程和方法.
第二章评估内容.
2.1 风险调查评估和各方面意见采纳情况.
2.1.1风险调查的全面性.
2.1.2风险调查中的公众参与完备性.
2.1.3风险调查结果真实性和可信性.
2.1.险调查补充.
2.2 风险识别和估计的评估.
2.2.1风险因素识别的全面性和准确性
2.2.2重要风险因素.
2.2.3风险估计评估.
2.3 风险防范和化解措施的评估.
2.3.1风险防范、化解措施的合法性.
2.3.2风险防范、化解措施的系统性、完整性.
2.3.3风险防范、化解措施的责任主体.
2.3.险防范、化解措施综合评估意见.
2.4 落实措施后的风险等级.
2.4.1风险因素采取措施后风险变化的分析.
2.4.2风险等级评判方法和评判标准.
2.4.3风险因素调整后和落实措施后的项目综合风险等级.
第三章评估结论.
3.1 项目存在的主要风险因素.
3.2 项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论.
3.2.1项目合法性.
3.2.2项目合理性.
3.2.3项目可行性.
3.2.4项目可控性.
3.3 项目的风险等级.
3.4 主要风险防范和化解措施.
3.5 应急预案和建议.

市、县级作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经会议讨论决定。
作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款。
市、县级作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
市、县级及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

稳评涉及拆迁评估的环节
1、被征收人在规定时间内协商选定房地产价格评估机构;
2、由房屋征收部门作为委托人，与评估机构签订评估委托合同;
3、估价师对被征收房屋进行实地查勘;
4、房地产价格评估机构向房屋征收部门提供分户的初步评估结果，房屋征收部门将评估结果向被征收人公示;
5、公示期满后，评估机构向征收部门提供整体和分户评估报告，房屋征收部门向被征收人转交分户评估报告;
6、双方对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内，向价格评估机构申请复核评估
维护社会稳定，是构建和谐社会的必然要求。当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前，我们必须像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。

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