苏州申请高培代办要求 无锡2022办理高新认定怎么做

高企审核，总分100分，分四个板块进行考核，1、知识产权，需要1个发明专利或者6个实用新型专利，需要拿到证书的，分数30分；2、科技成果转化能力，需要16个科技成果，也就是16个专利，需要6个拿到证书，其他的受理状态就可以了，分数30分；3、各项研发管理制度，这项20分；4、单位成长性，申请高企认定，考核的是前3年数据，，这个考察的是近三年的营业额和净资产增长性
成长性
成长性得分低属于“自然灾害”，诸多企业特别是重新认定的高新企业在认定过程中，因为市场环境、企业战略调整等导致财务部分的成长性得分都是0分，这种局面就意味着其他模块企业能扣得分多只有9分。
失分点 ：
实际上，经过的分析得知，其实在评审时，每个模块在打分时很少会给满分，即使其他地方的材料非常，都可能被扣点分数，更不用说大部分情况下，企业自己很难把材料做到，那些被扣三四分的，一方面企业自身容易察觉，另一方面企业更不会知道具体被的原因了，但加起来就达到9分了，甚至还超过了9分。
根据历年的分析来看，绝大部分因成长性得分低而不通过的企业的评分集中在65-70分。换个角度来看，也就是说造成企业高企认定失败的原因与其在于成长性得分低，不如归结于其他材料不够。
提升建议：
要提高成长性得分没有别的办法，就是企业要努力发展壮大，让财务数据有利于得分，但在这短期内或者说在高企申报周期内并不现实。
2016年重新修订后的新的高企认定管理工作指引在此成长性计算方法上有一些调整，部分企业可能会从中受益，所以在面对成长性得分低问题的企业积调整心态，必须短暂的忘却成长性得分偏低，主攻成长性之外的模块以提高分数，当然这对申报者的水平提出了更高的要求。

日，为了贯彻落实《苏州市培育新三年行动方案（2021-2023年）》（苏府办〔2021〕81号），深入实施创新驱动发展战略，加强全市培育工作，量质并举壮大集群，苏州市科学技术局对《苏州市培育实施细则》进行了修订,主要变化如下：
一:评审方式
2019版：苏州市科技局委托第三方评估机构进行项目评审。
2021版：各县级市（区）门负责本区域内项目评审。
二：补助标准
2019版：对各区新入库企业于入库当年给予一次性 10 万元的奖补，对在培育期内通过高新技术企业认定的入库企业给予一次性 20 万元的奖补，同一企业入库奖补和认定奖补合计不超过 30 万元。
2021版：对各区新入库企业，给予5万元的奖补；对在苏州市申报，且获得国家高新技术企业认定的企业，给予15万元的奖补；对曾经获得国家高新技术企业认定、在苏州市重新申报并再次获得国家高新技术企业认定的企业，给予5万元的奖补。
三：公示及入库
2019版：苏州市科技局根据第三方评估结果对拟入库企业在市科技局网站进行公示，无异议的发文公布并入库。
2021版：各县级市（区）门在当地门网站进行公示，无异议的上报苏州市科技局入库。
四：入库企业发生变更（企业名称、经营业务、生产技术活动与培育标准有关的重大变化）
2019版：应在一个月内经所在县级市（区）门报告苏州市科技局。
2021版：应在一个月内向所在县级市（区）门报告。县级市（区）门对企业变化后的相关条件进行审核，不符合入库条件的，报请市科技局予以出库，并自当年起终止其培育。培育期内入库企业如果在苏州大市范围内搬迁，应在搬迁后一个月内向迁入迁出所在地门报备；如果搬迁出苏州大市，应在拟变更注册地前至少一个月向迁出地门报备。

国家已经逐渐成为企业转型的重要载体。的申报，不仅能梳理企业自身工艺和技术，还能够根据高企申报的领域确定企业未来的发展方向，如果领域选择出现错误，将会影响到高企申报的思路以及企业的未来发展方向。所以，领域的匹配在企业申 报过程中起到至关重要的作用。
本文基于《国家重点支持的高新技术领域》向大家普及如何选择领域，并以电子信息-软件类和高技术服务-信息技术服务类为例，着重分析高新技术领域需要避免踩的“坑”。
一、领域概念
《国家重点支持的高新技术领域》中一级领域包括八个大类：电子信息、生物与新、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、制造与自动化。
二、领域差异分析
1.相同点
企业自身都具备自主研发能力，都涉及基础软件的开发；企业自主研发的知识产权基本以软件著作权为主；企业仪器设备主要以软件开发设备为主。
2.不同点
（1）业务方面
电子信息--软件类领域的企业，业务模式是自主开发软件，研发成功后，将研发的技术转让给他人或者其他企业。高技术服务--信息技术服务领域的企业，业务模式是自主开发软件，研发成功后自行使用。
（2）企业结构
电子信息--软件类领域的企业，基本上是纯软件开发企业。高技术服务--信息技术服务领域的企业，除了软件开发部门，还有运营等部门配合实现信息技术服务。这类企业的经营涵盖面很广泛，如电商平台、大数据中心、检测检验平台等打通线上线下的经营模式。
（3）收入性质
电子信息--软件类领域的企业，收入性质基本上是软件销售以及一部分技术升级产生的收入。
高技术服务--信息技术服务领域的企业，收入性质需要看企业开发的软件类别，如电商平台收入基本为销售性质；检验检测平台为技术服务性质等。
三、匹配领域需要考虑的点
由上述领域之间差别可知，虽然两者同为软件行业，但实际上，电子信息以软件开发为主，高技术服务则以为他人提供服务为主。因此，在选择领域时，企业需要根据自身特点，选择合适的切入点，综合各方面信息情况，才能保证选择的领域与企业自身情况匹配。
1.主营业务产品或服务
企业在注册时确定主营业务范围，如果主营业产品比较有特点，并且在经营过程中围绕主营业务范围确定一个或几个核心产品，可以选以营业执照主营业务为切入点。同时，需要考虑当年的销售收入占比、知识产权对主营业务产品技术支撑情况，来确定企业的技术领域。
2.销售收入占比
很多企业除自身主营业务外，会遇到跨领域的情况，申报对此没有明确规定。填写高企申报信息时，企业就需要根据自身实际销售情况，在两个领域中选择销售占比达到要求的领域作为企业申报高企的领域。
3.知识产权
知识产权是企业研发得到的成果，与企业的产品息息相关，如果企业自主研发项目较多，能够给予多个产品作为技术支撑，在选择领域时，企业就能够根据自身情况，适当调整更容易通过的方式，准备材料。

针对目前普遍存在的问题，如不属于高新技术领域、知识产权与主营业务不相关、研发费用投入不足、高新收入比例不达标、人员构成比例不达标等，由于各企业所处行业和实际情况存在很大差异，事实上并无的统一解决方案。我们仅能够根据已经掌握的信息和数据，为提出一些切实可行的应对策略，如突出企业拥有的核心技术、提高研发组织管理水平、建立高新维持的长效机制等，供广大参考。
01突出企业拥有的核心技术
的核心要件是通过研发活动取得核心技术，并在此基础上开展后续的经营。因此，企业是否拥有核心技术对于认定而言至关重要。不少科技企业虽然通过研发活动获取核心技术，但是其提交的高新申报资料中却很难体现其拥有的核心技术。如某科技公司提供的高新申报资料中，其只在研发项目情况表的项目名称中简单的提到了该企业的技术，在核心技术和创新点部分的技术描述笼统概括，很难体现技术的特性
02重视研发活动的持续性
根据法律规定，应当持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权。虽然有关规定仅对的核心自主知识产权、科技成果转化能力在总量上有规定，即并未要求每年都必须进行研发活动并形成相应的知识产权，但在实际高新评审过程中，如果企业申报的知识产权和科技成果转化过于集中临近高新申报前的某一时间段，主管机关将会对企业是否持续的开展研发活动产生合理怀疑。事实上，企业提交的高新申报资料在诸多方面均可体现研发活动的持续性，如企业研发项目的起止时间、知识产权的申请日期、各年度的研发费用状况、产品购销合同或技术服务合同的签订日期、研发项目立项报告的审批时间等。相对于企业提供的购销合同、研发活动立项报告，如果企业能够提供连续几年的、由有关门出具的多份《企业研究开发项目鉴定意见书》，这对主管机关判断企业研发活动的真实性和持续性而言，具有更高的参考意义。
03证实研发费用的真实性
《认定管理办法》对于近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例有严格的要求，该项指标是主管机关认定的一项核心指标。然而在高新申报资料中，只有近三年的《企业年度研究开发费用结构明细表》和近三年研发费用专项审计报告与此有关，上述资料在企业研发费用的真实性方面存在一定的局限性。我们认为如果企业能够进一步提供每个研发项目的研发费用核算账目，即通过从人员人工、直接投入、折旧费用与长期费用摊销等各个会计科目及每个会计科目下每项费用的具体支出时间和支出使用情况、凭证情况全面反映企业研发费用的支出情况，这将有力的证实企业研发费用归集的准确性和可靠性。
04注重知识产权的多样性 
《工作指引》对于知识产权采用分类评价方式，区分为I类和II类，I类知识产权创造性要求更高、认定程序更为严格，转化后的价值更高。对于按II类评价的知识产权在申请时，使用一次。企业应当前瞻性的意识到主管机关在知识产权方面的变化和趋势，尽量通过原始取得的方式获取发明专利，并根据企业的实际经营情况，兼顾知识产权的多样性。
05提高研发组织管理水平
企业的研发组织管理水平的提高有赖于研发流程的优化和研发管理制度的完善。由于企业研发组织管理涉及研发项目的全过程，在此我们仅以研发机构和设备方面为例。在研发机构及设备投入方面，有的企业做的相对不足，甚至出现生产设备和研发设备混同的情况。但也有不少企业在此方面表现得异常。
06提供的资料
为证实企业申报资料的真实性，企业在申报过程中应尽量选取一些效力较高的文件和资料。如企业签订的技术开发合同可以到当地技术市场管理办公室进行登记备案，以提高相关合同的力。如果企业在成果转化部分提供的是购销合同，则附上相关凭证，如等。
07强化税务备案手续的完备性
由于税务机关在备案环节，将对企业是否切实符合各项要求进行逐一审核，因而提供适当的备案资料，以顺利通过税务机关在备案阶段的审核，对企业享受高新技术税收优惠政策而言至关重要。
08建立高新维持的长效机制
许多企业认为只要取得证书，未来三年均可以享受15%的企业所得税优惠税率。因而企业较为关注高新申报前的状况，并尽努力使申报期内的企业状况符合要求；对于取得证书后，企业似乎很少再关注高新的事情。
09提升高新检查化解能力
面临的税务检查风险从未减弱，从到地方，各个主管机关的检查可能终都将牵涉到企业高新的检查。多数的化解能力非常薄弱，有的高新企业在接到高新检查通知时，就手忙脚乱、不知所措。当然，也有不少企业在高新检查应对方面经验丰富。
（　中睿兴解读核心知识产权：知识产权必须是前三年自主研发获得授权的，或者在前三年之间通过受让、受赠、占许可等方式获得的知识产权的）

苏州思睿晶华知识产权代理事务所（普通合伙）
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