党的三中全会作了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(2013年11月12日),强调健全重大决策社会稳定风险评估机制。
社会稳定风险评估的结论
社会稳定风险评估的结论,一般包括项目可能存在的主要风险因素,对项目合法性,合理性,可行性,可控性的评估结论,项目的风险等级以及主要的风险防范和化解措施,并又针对性的提出风险应急预备预案和总结建议。
关于重大决策事项的社会稳定风险评估,重点从以下四方面进行评估:
(一)合法性。决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策;决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定;是否保持政策的连续性和统一性。
(二)合理性。决策事项是否符合大多数群众的利益,是否兼顾了群众的现实利益和长远利益,会不会加重大多数群众负担或者对大多数群众生产生活造成过多不便,会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比;拟采取的措施和手段是否必要、适当,政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确,拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时;是否尽可能维护了所涉及群体的合法权益。
(三)可行性。决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应,改革力度、发展速度和社会可承受程度是否有机统一实施是否具备相应的人力物力财力,相关配套措施是否经过科学严谨周密论证,时机和条件是否成熟;决策方案是否充分考虑了群众的接受程度,是否超出大多数群众的承受能力,是否得到大多数群众的支持。
(四)可控性。决策事项是否存在公共安全隐患,会不会引发、,会不会引发社会、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题;决策可能引发的社会稳定风险是否可控,能否得到有效防范和化解;是否制定了社会矛盾预防、化解措施以及相应的应急处置预案,宣传解释和引导工作是否充分。
社会稳定风险评估大纲(部分摘取)
章基本情况.
1.1 项目概况.
1.1.1 项目名称.
1.1.2 项目位置.
1.1.3 项目建设单位概况.
1.1.4 项目建设背景.
1.1.5 项目建设必要性.
1.1.6 项目建设方案和内容.
1.1.7 主要技术标准.
1.1.8 建设期.
1.1.9 主要技术经济指标.
1.1.10 环境影响.
1.1.11 资源利用.
1.1.12 征地搬迁及安置.
1.1.13 社会环境概况.
1.1.14 投资及资金筹措.
1.2 评估依据.
1.3 评估主体.
1.4 评估过程和方法.
第二章评估内容.
2.1 风险调查评估和各方面意见采纳情况.
2.1.1风险调查的全面性.
2.1.2风险调查中的公众参与完备性.
2.1.3风险调查结果真实性和可信性.
2.1.险调查补充.
2.2 风险识别和估计的评估.
2.2.1风险因素识别的全面性和准确性
2.2.2重要风险因素.
2.2.3风险估计评估.
2.3 风险防范和化解措施的评估.
2.3.1风险防范、化解措施的合法性.
2.3.2风险防范、化解措施的系统性、完整性.
2.3.3风险防范、化解措施的责任主体.
2.3.险防范、化解措施综合评估意见.
2.4 落实措施后的风险等级.
2.4.1风险因素采取措施后风险变化的分析.
2.4.2风险等级评判方法和评判标准.
2.4.3风险因素调整后和落实措施后的项目综合风险等级.
第三章评估结论.
3.1 项目存在的主要风险因素.
3.2 项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论.
3.2.1项目合法性.
3.2.2项目合理性.
3.2.3项目可行性.
3.2.4项目可控性.
3.3 项目的风险等级.
3.4 主要风险防范和化解措施.
3.5 应急预案和建议.
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十一条 市、县级应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。
公司技术经济实力雄厚,经验丰富。 具备市政公用工程、建筑、公路、生态与环境工程、农业、林业、机械(含智能化)、轻工、纺织、节能、水利水电、电力、信息工程等多个行业工程咨询服务能力,并在全国投资项目在线审批平台备案。可为客户提供的工程咨询服务。
砺锋规划设计研究院是以全过程工程咨询为主,横跨工程造价、规划设计、风险评估、招投标咨询、企业策划等领域,扎根城市建设综合服务多年经验,服务范围涵盖综合经济、建筑、工农业、市政、石化、化工、、教育、水电、通信、生态建设、环境工程等二十多个行业,由谙熟国家投资政策、环保局等相关部门办事程序的人员和咨询、技术人员组成服务团队,为客户提供科学、公正、客观的研究成果。我司将始终尊崇“信誉、品牌至上,以人为本、谋求共赢“的经营理念,努力扩大其在行业中的影响力,为客户提供快捷的服务。 我院在工程咨询领域,可承接“可行性研究报告、节能评估报告、社会稳定风险评估报告、项目建议书”等工程咨询前期文件的编制及评审服务。拥有的资源,可提供“建筑、机械、农业、轻工、、化工、新能源”等二十多个的工程咨询文件,并拥有深谙国家投资政策,熟悉环保局等相关部门办事程序的咨询、技术人员组成的服务团队,为客户提供科学、、有效的工程咨询服务。 我院在投标咨询领域方面,可承接工程、货物和服务类别、上千个行业的投标书编制服务,致力于帮助投标单位提高中标率。该领域团队均具有较强的工科背景,涉足过多个领域的招投标及采购工作。团队长期从事采购、高校项目投标咨询,和主管部门、各高校、专家保持着较好的合作关系,具有较广的人脉资源,可以做好各类采购项目的招投标书编制工作。 我院在规划设计领域方面,可承接“鸟瞰图、平面图、概念性规划设计方案”等规划设计前期文件的设计服务。该领域团队由建筑、园林、美术和创意合成的人员组成,不仅可以从的角度再现设计方..