住宅小区项目建议书

项目建议书（Project Proposals），又称项目立项报告，立项申请报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方的中长期规划 , 产业政策 , 生产力布局，国内外市场，所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为 30% 左右。
很多《建议书》对创新点的理解不准确，以为自己不知道的就是创新，或者自己单位没搞过的就是创新。因而创新缺乏新意，很多根本就不是创新，只是自己孤陋寡闻而已。没有开阔的科学视野，是很难知道什么是真正的创新的。创新既有“从0到1”的原始创新，也有“从1到N”的增量创新，这两种创新在预研中都存在，但增量创新更多一些，都很重要。要特别推荐有特色的研究，那也是一种创新。
项目建议书复审材料中技术内容需与初审材料保持一致。
采用申报单位现场答辩的方式，会议评审按项目汇报（汇报人应为项目申请人）、提问与答辩、个人打分的程序进行。综合评估技术创新性、方案可行性、研究基础等因素，由评审组对每个项目综合情况进行打分。

建设项目指标：一般指按照一个总体设计进行施工的、经济上统一核算、行政上有立组织形式的建设工程为对象的总造价指标，也可表现为以单位生产能力（或其他计量单位）为计算单位的综合单位造价指标。总造价指标（或综合单位造价指标）的费用构成包括：按照国家有关规定列入建设项目总造价的全部建筑安装工程费、设备工器具购置费、其他费用、预备费以及固定资产投资方向调。建设期和铺底流动资金，应根据建设项目资金来源的不同，按照有权部门规定，在编制投资估算时单算，并列入项目总投资中。单项工程指标：一般指组成建设项目、能够单发挥生产能力和使用功能的各单项工程为对象的造价指标。应包括单项工程的建筑安装工程费，设备、工器具购置费和应列入单项工程投资的其他费用。还应列有单项工工程占总造价的比例。建设项目指标和单项工程指标应分别说明与指标相应的工程特征，工程组成内容，主要工艺、技术指标，主要设备名称，型号、规格、重量、数量和单价，其他设备费占主要设备费的百分比，主要材料用量和价格等。

煤矿安全改造项目建议书格式
一、总论
（一）项目背景
1、项目名称
2、承办单位概况
3、可行性研究报告编制依据
4、项目提出的理由与过程
（二）项目概况
1、拟建地点
2、建设规模与目标
3、项目投入总资金及效益情况
4、主要技术经济指标
二、需求分析与建设规模
（一）需求分析
（二）建设规模方案
包括建设结构形式、建筑面积、使用功能
三、场址选择
（一）场址现状
1、地点及地理位置
2、场址土地权属类别及占地面积
3、改建项目现有场利用情况
（二）场址及其它建设条件
四、建筑方案选择
（一）建筑设计思想与原则
（二）项目总体规划方案
1、总平面布置和功能要求
2、规划设计方案描述
3、规划设计图，选定主要参数
（三）主要工艺设备系统及配套设施（给排水、供电、供热、燃气、通风、空调等）
五、环境影响评价
（一）场址环境现状
（二）项目建设及运营对环境的影响
（三）环境保护措施
（四）环境保护设施的投资
六、组织机构及劳动定员
（一）组织机构
（二）人力资源配置
七、项目实施进度
（一）建设工期
（二）项目实施进度安排
（三）项目实施进度表（横线图）
八、投资估算与资金筹措
（一）投资估算
1、投资估算依据
2、建设投资估算（工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、其他费用）
3、投资估算表（项目建设投资估算汇总表、投资计划表）
（二）资金筹措方式与来源 九、财务评价
（一）财务评价基础数据选择
（二）服务收入支出预测
（三）财务评价指标（使用效益、运营成本、偿还期）
十、社会评价
（一）项目对社会的影响分析
（二）社会风险分析
十一、结论 附图、附表、附件
（一）附图（总体规划图）
（二）附表（建设投资估算汇总表）
（三）附件（批复文件等）

项目建议书的作用和意义：项目建议书由有关单位、部门根据国民经济和社会发展长远规划，国家产业政策，行业、地方发展规划，以及国家有关投资建议的方针、政策编报。大中型新建的项目，应行初步可行性研究，并在上报项目建议书时附初步可行性研究报告，向国家有关部门推荐建设项目。项目建议书经审批后作为编制固定资产投资长期计划的重要依据。因此项目建议书的质量，对合理确定国民经济积累和消费的比例，保持适度的投资规模和合理的投资结构，具有重要的意义。根据有关规定对项目建议书内容、深度的要求，按拟建项目具体情况，在认真调查研究的基础上，经过科学论证，准确的编制和实事求是的审核项目建议书，就掌握了建设前期工作的主动权，为以后各阶段工作的顺利开展奠定了一个坚实的基础。

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