襄城编写冷链地方债地方资本金申报

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专项政策汇编(2020年)：专项政策汇编 全国篇 《中华共和国预算法》(摘录)第三十四条 一般公共预算中必需的部分资金,可以通过举借国内和国外债务 等，地方专项解读，根据新的预算法规定,地方发债只有一种形式,即地方。地方又分为一般和专项；

地方一般用于交通、通讯、住宅、教育、和污水处理系统等地方性公共设施的建设。同发行的国债一样，地方一般也是以当地的税收能力作为还本付息的担保。正因为如此，国外没有将一般责任和收益构成的称为地方，而是市政。因此，如果将来地方可以获准发行财政，应该将其与一并纳入即公债的范围进行统一管理和规范，而不宜教条地与市政企业收益一起形成市政范畴。

允许地方发行，无疑解决了地方财政吃紧的问题。地方可以地方根据地方人大通过的发展规划，更加灵活地筹集资金，解决发展中存在的问题。更主要的是，由于地方拥有了自筹资金、自主发展的能力，与地方之间的关系将会更加成熟，地方人大在监督地方方面将会有更高的积极性，中国的 体制将会得到进一步巩固。

财政部数据显示，截至7月中旬，各地积极安排专项资金支持“两新一重”、公共卫生体系建设、城镇老旧小区改造等重点领域，共计约安排9000亿元以上。另外，上述《通知》也列出了新增专项债资金清单。其中重申了坚持不安排土地储备项目、不安排产业项目、不安排房地产相关项目。此外，专项债还不得用于置换存量债务；不得搞形象工程、面子工程；不得用于经常性支出，不能用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付等；不得商业化运作的产业项目、企业补贴等。《通知》要求，赋予地方一定的自，对因准备不足短期内难以建设实施的项目，允许省级及时按程序调整用途，优先用于党、明确的“两新一重”、城镇老旧小区改造、公共卫生设施建设等领域符合条件的重大项目。确需调整用途的，原则上应当于9月底前完成，合理简化程序，确保年内形成实物工作量。各地涉及依法合规调整专项用途的，应当将省级批准同意的相关文件按程序报财政部备案，并在地方债务管理信息系统全过程登记。
新疆59亿元地方债成功发行2015年5月22日，借用财政部国债发行招投标系统公开招标发行59亿元自治区一般项目建设申请地方专项债，用于偿还审计确定的截至2013年6月30日负有偿还责任的债务中2015年到期的部分债务本金。这是新疆自行发行地方，由自治区授权自治区财政厅组织发行工作，参与投标的承销商17家，其中主承销商9家。此次发行为三年期11.8亿元、五年期17.7亿元、七年期17.7亿元、十年期11.8亿元一般，利率分别为2.84%、3.07%、3.37%、3.41%，招投标倍数分别为2.93、2.87、2.81、2.74。

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