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目前各地方在核定的规模范围内,正在积极履行项目确定、预算调整、人大审批等程序。财政部将根据地方上报的发行计划,按照成熟一期发行一期的原则,尽快组织发行。首期上市首期地方4月3日上市作为首期地方,2009年(一期)将于2009年3月30日至2009年4月1日在上证所发行,发行结束后将于2009年4月3日上市。
此后颁布的《中华共和国预算法》第28条,明确规定“除法律和另有规定外,地方不得发行地方”。中国的地方早出现在中华共和国成立初期,1981年恢复国债后地方就不见踪影了,1993年地方国债被明确“叫停”,原因是“怀疑地方承付的兑现能力”。1995年1月1日起施行的《预算法》第28条明确规定:除法律和另有规定外,地方不得发行地方。“地方”的禁令一直保持至2009年。
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第二十四条省级财政部门应当根据本级批准的预算调整方案,结合省级交通运输部门提出的年度收费公路专项发行建议,审核确定年度收费公路专项发行方案,明确发行时间、批次、规模、期限等事项。市县级财政部门应当会同本级交通运输部门做好收费公路专项发行准备工作。第二十四条省级财政部门应当根据本级批准的预算调整方案,结合省级交通运输部门提出的年度收费公路专项专项债发行建议,审核确定年度收费公路专项发行方案,明确发行时间、批次、规模、期限等事项。第二十五条地方各级交通运输部门应当配合做好本地区收费公路专项发行准备工作,及时准确提供相关材料,配合做好信息披露、信用评级、资产评估等工作。
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