社会稳定风险评估报告书 风险评估报告 维稳办评审

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项目社会稳定风险内容及其评价？
在房屋征收搬迁过程中，社会稳定风险来自相关利益企业、群众对房屋征收的抗拒，这种抗拒有多种多样的表现形式，如组织群众、拒绝搬离、对抗甚至集体等。因此，需对房屋征收搬迁所涉及的影响进行社会稳定的风险界定，应认真分析房屋征收搬迁实施后企业、群众可能出现的争议、这些异议、不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了本次房屋征收搬迁可能面临的社会稳定风险的基础上，有必要对上述风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成3个等级，可能性由小至大依次表述为：一般、较大、很大，并根据经验以及对房屋征收搬迁相关利益群体的调研结果，界定各类风险发生可能性大小。社会稳定风险评估报告是在投资项目做出投资决策之前对项目的社会稳定风险进行评估的一种方案报告。

社会稳定风险评估工作可以由重大事项责任主体负责组织相关单位开展，也可以组织中介组织和、学者参与。通过收集相关文件资料、问卷调查、测验、座谈走访、听证会等方式征求意见。终形成的风险评估报告应当作出、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险评价，提出可实施、可部分实施、暂缓实施、不实施的建议，作为重大事项责任主体作出决定的重要依据。

对关系切身利益、涉及面广、影响深远、可能引发矛盾纠纷或者可能影响社会稳定的重大事项，应当在实施前进行社会稳定风险评估。评估主体将根据实际情况，通过宣传、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等形式广泛征求意见，对可能出现的不稳定因素进行科学论证、预测和分析。

重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共秩序安全等方面造成不好影响的，决策组织单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织进行评估决策草案的风险可控性。按照有关规定已对有关风险进行评价、评估的，不作重复评估。风险评估结果应该作为重大行政决策的重要依据。决策机关认为风险可控的，可以作出决策；现有土地开发利用所需的社会稳定风险评估报告编制”事项中，明确处理决定为：“申请人可按要求自行编制社会稳定风险评估报告，也可委托有关机构或者第三方编制平台，审批管理部门不能以任何形式要求申请人必须委托某一个特定中介机构提供服务；审批部门对申请人提供的评估报告中的相关内容进行必要审查，不符合要求的及时请申请人调整完善”。这里的主体/审批部门为“”，内容是“必针对拟征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判,确定风险点,提出风险防范措施和处置预案。属于单独选址项目用地,应对拟征收土地范围开展社会稳定风险评估;属于成片开发用地,可对拟征收土地范围开展社会稳定风险评估或以镇（街道）为单位统一组织辖区内社会稳定风险评估。开展社会稳定风险评估后,原则上应于两年内完成用地组卷报批”。因此,各地方证府的自然资源管理部门已陆续要求开展征收土地社会稳定风险评估。

引发房屋征收搬迁社会稳定风险的原因如下：
（一）房屋征收搬迁的强制性
（二）被征收人对补偿的期望值过高，房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显着。
（三）房屋征收搬迁带来的破坏性
（四）补偿不公平等其它原因

凡与切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。
包括事项：
（一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事项。
主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。
（二）涉及重规政策的事项。
主要是涉及较多部门、涉及较多人员的政策的制定、调整和落实的事项。
（三）涉及重大违法案件、处罚的事项。
主要是涉及重要的违法案件和档案行政处罚的实施等。
（四）涉及系统多数职工切身利益的事项。
主要是涉及系统职工的重大政策制定和调整。
（五）其他涉及较多利益的重大事项。

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