吕梁供热专项债 专项债实施方案

截至10月末,地方专项发行额度已完成全年计划的95%。专家认为,由于国内经济恢复、项目安排等因素,明年专项债新增发行额度或有所降低；地方专项,看这篇就够了!_根据《试点发展项目收益与融资自求平衡的地方专项品种的通知》(财预[2017]89号)中“各地试点分类发行专项的规模,应当在批准的本地区专项债务限额内申请；【砺锋规划设计研究院】专做/做绿色债可研报告——可加急；100+后工团队,服务；甲乙级；【砺锋规划设计研究院】编辑冷链地方债——可加急；100+后工团队,服务；甲乙级
《通知》要求，专项期限原则上与项目期限相匹配，并统筹考虑投资者需求、到期债务分布等因素科学确定，降低期限错配风险，防止资金闲置。既要鼓励发行长期专项，支持铁路、城际交通、收费公路、水利工程等建设和运营期限较长的重大项目，更好匹配项目资金需求和期限，又要综合评估分年到期专项本息、可偿债财力以及融资成本等情况，合理确定专项期限，避免人为将偿债责任后移。　　与去年相比，今年上半年地方平均发行期限进一步拉长，有利于地方债风险管控。截至7月14日，专项债平均发行期限15.6年。其中，10年期及以上长期发行2.02万亿元，占90%，较上年提高56个百分点。

发行地方，需经过全国通过。此前，实际上地方的各种变相债务并不少，例如以信托公司的形式为一些市政建设项目筹措资金。方案确定2千亿地方分配方案确定由财政部代理发行的2000亿地方分配方案目前已经基本确定，获各省、市、自治区《关于地方收支安排专项预算调整方案报告》通过后，即可发行上市。此前，(一期)30亿元已获准发行，这也是全国范围内发行地方的期。目前，北京地方债的预算安排也已进入人大审议程序。

除了重申专项债重点用于会议确定的交通基础设施等领域之外，还提出赋予地方一定的自，对因准备不足短期内难以建设实施的项目，允许省级及时按程序调整用途，优先用于党、明确的“两新一重”、城镇老旧小区改造、公共卫生设施建设等领域符合条件的重大项目。确需调整用途的，原则上应当于9月底前完成，合理简化程序，确保年内形成实物工作量。对今年积极财政政策重要工具的地方专项（下称专项债），财政部有了新部署。7月29日，财政部公开《关于加快地方专项发行使用有关工作的通知》（下称《通知》），催促地方加快发行专项债，以稳投资稳经济。

专项债项目收益多少是硬指标，是决定融资的关键参考。一般来说，专项债项目收益本来就不高，若先扣除专项债的本息后，即使还可以利用专项收入进行偿款，但银行到底能收回多少仍然风险较大。面对日益增发的专项债，目前性基金余额已低于专项债余额。
第四十三条市县级规划建设收费公路确需发行专项的，市县级财政部门、交通运输部门应当参照省级相关部门职责分工，做好收费公路专项以及对应项目管理相关工作。第四十四条省、自治区、直辖市财政部门可以根据本办法规定，结合本地区实际制定实施细则。第四十三条市县级规划建设收费公路确需发行专项的，市县级财政部门、交通运输部门应当参照省级相关部门职责分工，做好收费公路专项以及对应项目管理相关工作。财政部、交通运输部近日联合发布《地方收费公路专项管理办法(试行)》，明确从2017年开始试点发行地方收费公路专项，这将是今后修建收费公路解决举债融资问题的渠道。

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