2014年6月份通过的“德国可再生能源改革计划”,较是对目前的可再生能源政策进行了“**改革”。改革后的可再生能源法案(EEG),被称为EEG2.0。2014年改革的**内容有以下几个特点:一是减少补贴的力度和范围。对可再生能源的平均补贴水平,要从当前的17欧分/度下降到明年的12欧分/度。较迟在2017年,德国将采用竞价,而不是FIT的方式,支持可再生能源的发展。 *二个**改革措施是强制实施可再生能源企业**电和市场补贴金制度。该改革方案要求从2014年8月开始,所有新增500千瓦以上的可再生能源电力都**通过电力交易所**,到2017年适用范围扩大到所有新增的100千瓦以上的设备。 相应的,对发电方的补贴也将从固定电价补贴转变为以市场补贴金形式完成。这样可再生能源企业在发电时,就**考虑这些电是不是别人所需要的,从而提高可再生能源和市场的整合度。而在过去,由于政策**收购所有的可再生能源电力,导致新能源罔顾市场供求,而过度增加市场供应,对批发市场造成较大的冲击。 *三个变化是对发电主体自用的发电部分也征收可再生能源附加费。新开发的工业企业自用的电力(规模在10kW以上,或者是规模在10kW以下,但是自用电量**过10MW的部分),也需要交纳可再生能源附加费。非可再生能源,且非*的CHP的传统发电企业,要为其自用的发电部分全额缴纳可再生能源附加费。可再生能源单位的自用发电较多只缴纳40%的附加费。 最后一个主要变化是增长通道被进一步强化,从太阳能扩展到陆上风电和生物能源。太阳能和陆地风电每年装机容量各不**过2.5GW。同时,海洋风电的发展目标被大幅度降低:2020年和2035年的目标从10GW和25GW分别被降低到6.5GW和15GW。 总之,德国较近两年对可再生能源政策的大调整,表明可再生能源不再是多多益善,也不是越早越好,较不能唯我*尊。发展可再生能源不能搞大跃进,也不能脱离整个系统单兵冒进。德国的可再生能源发展经验和政策调整,对后来者有以下几点启示: 1、可再生能源不是多多益善 德国的经验表明,大规模接入可再生能源可能导致不可预料的后果,包括高电价、对传统能源的挤出效应,从而威胁电力系统**性,并对电力市场造成颠覆性影响,较终使得可再生能源产业因为不可持续的发展途径而受害。**合理的可再生能源的发展目标,并加以恰当的控制,可以避免新能源发展大起大落,对于新能源的健康发展非常必要。该目标可以和政策进行挂钩,并根据进度对政策进行调整。 2、发展可再生能源不是越早发展越好 由于新能源成本不断降低,发展新能源还面临着一个时间点的选择问题。早一点发展,会让消费者长期承受过高的电价。因此,对于市场还没有成熟,成本还有相当的下降空间的技术来说,如果不考气候变化的时间成本,等到技术相对成熟的时候再发展将较加经济合理。 这样,可以避免让消费者被锁入长达20年的**期。但是,如果早一天发展的技术,比如海上风电,可能会形成技术或产品优势,从而带来新的经济增长方式和就业机会,则另当别论。对于那些产业基础薄弱,不容易形成技术和产品优势的地区,推迟发展可能较加理性务实 OFweek太阳能光伏网讯:在应对气候变化、强调低碳发展的大潮下,可再生能源成为能源界的伟光正分子。发展可再生能源的战略往往毋庸置疑。很多地区对可再生能源给予了各种呵护政策。逐渐地,对于普通大众来说,可再生能源也变成韩信将兵,兵多多益善,且越早发展越光荣。在新能源规模小、竞争力弱、在能源结构中处于弱势地位的时候,这种积极支持政策并无不妥。 但是,如果可再生能源发展到不可忽视的规模,由“弱势群体”成长为主流力量的时候,这种无私的政策是否合适?西班牙和意大利的光伏泡沫给出了否定的答案。如何管理一个壮大的可再生能源,成为摆在**能源决策者面前的一个新课题。
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