土地复垦条例 项目立项报告 机构

矿山土地复垦是指对因采矿弃置的土地进行勘测规划、填平整治和开发利用的方法和过程。采矿作业造成土地破坏和荒芜，是世界各国普遍存在的一个严重问题。据20世纪80年代末统计，美国矿山占地面积已达23000km2，且每年以600km2的速度增加，中国矿山占地面积达20000km2，每年以270km2的速度增加。土地是人类赖以生存和繁衍的场所，对人口众多，耕地少的国家来说，其意义尤为重要。无论是采矿场、废石场、尾矿场还是地表沉陷区，都属于破坏性占地，它严重破坏生态平衡和自然景观，造成环境污染的扩大，其影响是深远的，因此。必须正确处理发展矿业与保护环境的矛盾，将采矿作业破坏了的土地及时复垦，予以充分利用。矿山土地复垦是一个综合性的多学科课题，涉及面广。但从矿山环境工程的角度来看，其基本内容应包括勘测与规划、重整土地、开发与利用和经济评价 [1]  。
二是加强对土地复垦实施环节的监督管理。条例要求土地复垦义务人按照土地复垦方案开展土地复垦工作；生产建设周期长、需要分阶段实施复垦的，土地复垦义务人应当将土地复垦工作与生产建设活动统一规划、统筹实施。同时，规定土地复垦义务人要定期报告有关土地复垦情况，国土资源主管部门要加强监督。
三是建立土地复垦资金保障机制。有没有资金，是土地复垦工作能不能真正落实的基础、保障。从实践中看，大量损毁土地没有得到复垦重要的原因就是资金没有落实，以至于土地复垦义务人逃避责任，把包袱甩给了国家。因此，为了防止和杜绝此种情况的出现，条例要求土地复垦义务人将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资；土地复垦义务人不复垦或者复垦验收中经整改仍不合格的，要缴纳土地复垦费，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。

投资的土地复垦项目竣工后，负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当依照本条例第二十八条第二款的规定进行初步验收。初步验收完成后，负责组织实施土地复垦项目的国土资源主管部门应当按照国土资源主管部门的规定向上级国土资源主管部门申请终验收。上级国土资源主管部门应当会同有关部门及时组织验收。

土地复垦义务人依照本条例规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的，由县级以上地方国土资源主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款，土地复垦义务人为矿山企业的，由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。

进行土地复垦验收，应当邀请有关进行现场踏勘，查验复垦后的土地是否符合土地复垦标准以及土地复垦方案的要求，核实复垦后的土地类型、面积和质量等情况，并将初步验收结果公告，听取相关权利人的意见。相关权利人对土地复垦完成情况提出异议的，国土资源主管部门应当会同有关部门进一步核查，并将核查情况向相关权利人反馈；情况属实的，应当向土地复垦义务人提出整改意见。
答：为了使条例规定的各项制度措施落到实处，切实惩处违法行为，需要严格部门和土地复垦义务人的法律责任。为此，条例作了如下规定：

中能聚工咨询有限公司是经工商总局批准，在法律、法规、决定规定禁止的不得经营；法律、法规、决定规定应当许可（审批）的，经审批机关批准后凭许可（审批）文件经营;法律、法规、决定规定无需许可（审批）的，市场主体自主选择经营。（全过程工程咨询；工程造价咨询；工程项目管理；工程监理；工程规划设计；工程技术开发、技术咨询、技术推广、技术服务；企业管理咨询；；施工图设计；园林景观工程设计；测绘服务；地质灾害治理工程设计；地质灾害治理；排污许可咨询；水土保持技术咨询；企业能源审计咨询；工程竣工验收咨询；PPP项目咨询；PPP项目报告编制；高新企业申请指导及报告编制；建设项目实施方案、工程竣工验收报告、地质灾害报告、建设项目申请可行性研究报告编制；行洪论证、水土保持方案、水土保持验收、监测报告编制；能源审计报告编制；清洁生产审核专项评估报告编制；节能、节水、节地报告编制；扶持项目专项、评价、交通影响评价、环境影响评价、环境事故应急预案、应急预案、社会稳定风险评估、土地复垦、生态资源修复报告编制；绩效评估、业调查报告编制；项目后评价、资金申请报告编制；教育信息咨询（培训及办学除外）；图文制作；企业事务代理；招标代理；软件代理；市场调查；云计算技术服务；大数据服务（限制或禁止的除外）；计算机系统集成；网页设计；通讯工程；网络工程设计及施工；网站设计及开发；科技服务平台建设；科技中介服务；科技项目申请服务；互联网信息技术研发、技术服务、技术咨询、技术检测、技术监测、技术转让；新能源技术研发、转让、推广（限制或禁止的除外）；销售：日用百货、办公用品、办公家具、计算机及设备、建材、五金机电、人工智能产品、电子产品、数码产品。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】）