ISO14000环境管理体系是循环经济的主要实现形式?
循环经济与资源节约及环境保护、污染治理、清洁生产,既一脉相承,又各有侧重。循环经济的一个题中之义是环境保护,减少污染物排放。因此,发展循环经济本身是重要的环境保护措施。工业污染防治的初始手段主要是“末端治理”,这是一种只投入而不产生经济效益的措施,即便是发达也早已放弃了这种费而不惠的解决污染问题的技术路线。与此相比,企业按照ISO14000标准建立、实施、保持和改进环境管理体系,强调生产经营全过程的环境因素控制,通过提高资源利用效率来削减污染物排放,实际上,这也是企业层面循环经济的主要实现形式。
据统计国内已有几千家企业通过了ISO14000环境管理体系认证,几百种产品获得了环境标志。很多企业按照ISO14000标准建立了环境管理体系,开始根据生态学的原理组织生产,使得一个企业的“废料”变成另一个企业的原材料,尽可能减少废弃物和污染的排放。
ISO14001是这一系列标准的**,它不仅是对建立环境管理体系建立和对环境管理体系进行审核或评审的依据,也是制定ISO14000系列其他标准的依据。ISO14000系列标准的重要特点是,先,该标准不是强制的,而是自愿采用的。ISO14000系列标准借鉴了ISO9000标准的成功经验,使标准具有广泛适用性和灵活性,它可适用于任何类型与规模,处于不同地理、文化和社会条件下的组织。ISO14000系列标准同ISO9000标准有很好的兼容性,使企业在采用ISO14000系列标准时,能与原有的管理体系有效协调。“预防为主”是贯穿ISO14000系列标准的主导思想,它要求企业必须承诺污染预防,并在体系中加以落实。
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1996年,ISO批颁布了与环境管理体系及其审核有关的5个标准,引起了各国和产业界的高度重视。到1997年底,标准颁布仅一年时间,全世界有1491家企业通过ISO14001标准的认证;到1998年底,这一数字达到5017家;到1999年底,通过认证的企业已**过一万家。中国对环境管理工作十分重视,已经颁布的五个标准,均已等同转化为标准,它们分别是:GB/TidtISO14001环境管理体系规范及使用指南GB/TidtISO14004环境管理体系原则、体系和支持技术指南GB/TidtISO14010环境审核体系通用原则GB/TidtISO14011环境审核体系审核程序环境管理体系审核GB/TidtISO14012环境审核体系环境审核员要求其中。
ISO14000标准的颁布是以市场驱动为前提的,其必将对**贸易发展产生深远的影响。其直接影响表现在对产品市场准入的影响。实施ISO14001也给企业带来间接的影响;先体现于企业和产品的市场竞争力的提高,企业形象的树立。通过ISO14001认证的企业向顾客提供这样的信息:"一个能对环境负责的企业,它的产品和服务一定能对用户负责,让用户满意";"企业的关注点,已不仅仅是质量,而是对人类的责任。"实施ISO14001认证已成为代表企业形象的重要因素,很多获证企业在广告宣传中以此表示本企业对环境的贡献,从而扩大自己的市场份额。海尔冰箱在早获得ISO14001认证后,再次树立"产品"、"企业"的形象。
自*二次工业革命后,世界经济的发展速度越来越快。正以惊人的速度发展成一个工业。但工业在某种程度上也有苦涩的地方,那是伴随着毫无约束的经济增长,出现的环境问题。长期以来,人们忽略了这些环境问题。刚结束的这个世纪是一个掠夺自然的世纪。在新开始的这个千年,保护自然将成为社会活动的。环境保护和经济发展是社会发展的两个重要方面。
遵循**认可的标准,特别是环境标准,是影响**竞争力的问题。尤其对于出口,如,符合**标准是一个重要问题。经济开发区犹如经济发展的发动机,及时寻求紧要的,必须的环保措施。
而当前ISO14001认证有这么一些常见的审核问题:
1、厂房建设期间环保资料:
1)建设项目环境影响报告书(表)——有资质的评估机构提供的评估报告
2)环境影响报告批复——**批复
3)建设项目环境保护“三同时”验收——**验收
4)消防验收报告——消防部门验收
2、环境因素识别的错误
1)环境因素识别不齐全;
2)环境因素评价不合理,对重要环境因素的确定存在偏差。
3)环境因素未及时较新;
3、重要环境因素的控制策划:
1)未能对所有的重要环境因素确定其控制方法/程序;
2)对重要环境因素的控制要求未能形成相应规定,如程序文件、作业文件或其他方式。
4、法规及其他要求的识别、评审
1)法规及其他要求识别不充分,特别是地方法规、客户的要求未识别到位;
2)对相关法规及其他要求未进行适用性评审,未能识别到法律法规及其他要求中具体的适用条款;
3)未将法规及其他要求分发至相关部门、岗位人员;
4)未及时对法规及其他要求进行较新,对已修订、较新、作废的法规及其他要求未能及时重新识别、收集、评审。
5、环境目标、指标和管理方案:
1)未能充分考虑到重要环境因素来制定环境目标;
2)对已确定的环境目标未规定其具体的指标,部分指标无法测量;
3)对所有的目标、指标未能予以制定对应的管理方案,管理方案的职责不明确、起止日期不清楚、缺乏资金预算;
4)未能根据管理方案的实施情况及时进行调整、修订,如公司已迁址、执行的环境标准发生了变化等情况下未对管理方案进行修订。
6、组织机构、职责、权限、资源:
1)对各岗位职责、权限中缺少环境管理方面的要求;
2)对关键岗位(如:化验员、机修、清洁工、仓管员、作业员等)未规定其任职能力要求;
3)环保设施的投入不足,如生产污水每天产生120吨,但污水处理站每天的处理能力仅80吨。
目前来说,尽管ISO14001是自愿标准,但已将实施ISO14001宣布为环境政策的目标,国内众多认证机构也如雨后春笋般冒出来,比如我所知道的海德**认证。企业方面也应意识到:即使在欧洲,环保也不是凭空臆想出来的,而是经历了一个发展的过程。
当时,有来自消费者和相关方的压力,有立法的压力,有废物处理费用增长,特别是工业废物,即废物处理涨价的压力。特别是后者说明了:由于废物处理费用不断增加,如果企业能减少生产废物的话,则确实会节省资金。设计减少企业废物产生的方案,意味着环境管理。未来的几年中,废物处理的费用也会上涨,环境管理的措施在此也会有助于节省资金。
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