编写项目申请报告通用文本的主要目的:
为贯彻落实投资体制改革精神,进一步完善企业投资项目核准制,帮助和企业开展项目申请报告的编写工作,规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为,根据《中华行政许可法》、《关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国投资项目管理暂行办法》等规定,特编写项目申请报告通用文本,供有关方面借鉴和参考。
项目申请报告与可行性研究报告在分析论证的角度、包含的内容和发挥的作用等方面,都有着很多区别。
可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证,侧重于项目的内部条件和技术分析,包括市场前景是否看好、是否理想、技术方案是否合理和、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有保障等主要内容,主要作用是帮助投资者进行正确的投资决策、选择科学合理的建设实施方案。
项目申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论证,侧重于经济和社会分析,主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响。如该项目对经济、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面造成哪些有利或不利的影响。项目申请报告是对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。
项目申请报告应阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济、合理开发利用资源。
通俗的说,项目申请报告主要用于如下用途:
(1)民营企业投资项目,属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告,重大项目和限制类项目由各省市在《核准的投资项目目录》中列出范围;
(2)外商投资企业项目需要编写项目申请报告;
(3)投资项目需要编写项目申请报告。
项目申请报告研究思路
按照投资体制改革的要求,不再审批企业投资项目的可行性研究报告,项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目申请报告,是企业投资建设应报核准的项目时,包括维护经济、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。
编写项目申请报告时,应根据公共管理的要求,至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
目申请报告是企业投资建设应报核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济、合理开发利用资源。
通俗的说,项目申请报告主要用于如下用途:
(1)民营企业投资项目,属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告,重大项目和限制类项目由各省市在《核准的投资项目目录》中列出范围;
(2)外商投资企业项目需要编写项目申请报告;
(3)投资项目需要编写项目申请报告。
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