• 岳西重大决策社会稳定风险评估机制

    岳西重大决策社会稳定风险评估机制

  • 2022-11-27 11:54 41
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    所属行业:咨询 > 市场调研
    产品描述
    公司以其的咨询分析、永恒的诚信理念、严谨的工作、细致的操作流程,努力为客户创造**,成为客户可以信赖的具有水准的稳评咨询机构。
    稳评是评价组成部分   社会稳定风险评估是项目评价的重要组成部分。基于新的认识,国家发展改革委于2012年8月颁布了社会稳定风险评估暂行办法,将社会稳定风险评估工作纳入了投资项目前置性管理要求之中。该办法的,标志着社会稳定风险评估成为履行投资项目外部性管理的要求和重要内容。与投资项目必须满足规划、产业政策、行业准入标准、土地管理、环境保护管理、能源管理等方面的外部性管理要求相比,社会稳定风险评估的着眼点在于投资项目与项目所在地社会之间的相互适应性,分析评价的对象是人的行为和意识在受到项目影响后产生的变化以及对项目的作用和影响,较加**了投资项目面临的社会风险而不是技术、市场、资金、管理等方面的风险。   通过社会稳定风险评估机制的建立,现行的投资项目评价,在原有的技术评价、经济评价、环境影响评价的基础上,已经基本覆盖了投资项目的各个方面。从另外一个角度看,随着对投资项目建设所需的内外部投入以及条件的认识,项目的可行性覆盖了技术、经济、环境和社会多个方面,任何一个方面的可行,只能是每一个方面的可行,只有在多个方面均可行的情况下,项目才是真正可行的。由此,可以对社会稳定风险评估的基本定位和功能作用予以明确——社会稳定风险评估是投资项目评价内容和范围的进一步扩大,没有脱离项目分析论证的基本框架。
    岳西重大决策社会稳定风险评估机制
    社会稳定风险评估的制度性创新及实践 正确处理改革、发展、稳定三者关系,是我国各级党委、必须直接面对并着力解决的重大课题。在实践中,重大公共政策、重大改革措 施、重大工程项目等重大事项,始终是牵动改革发展稳定大局的敏感点。近期发生的厦门“PX事件”、四川“什邡事件”、南通“启东事件”、昆明“PX事件” 等都给予我们深刻的教训。 伴随我国改革步入“深水区”,进一步发展难度持续加大,对党和工作的期望、要求越来越高,主体意识、权利意识、利益诉求越来越 强烈,这使得现有发展思路、模式面临诸多考验。重大事项的推进实施也愈加承载巨大社会风险。在此背景下,社会稳定风险评估作为一项具有前瞻性的国家风 险管理的制度安排,是立足国家发展实际,基于民众利益期盼,回应社会实践要求的重大制度性创新。 “十一五”期间,四川遂宁、江苏淮安、上海等地开展了社会稳定风险评估的试点工作,并结合自身实际展开了有益探索,**了有**的实践经 验。
    岳西重大决策社会稳定风险评估机制
    重大工程项目的社会稳定风险 社会稳定风险是某种因素导致社会冲突、危及社会秩序和社会稳定的可能性。而重大工程项目在惠及百姓的同时,不可避免地会涉及到土地征用、房屋拆迁、居民 安置、环境改变、生产安全等敏感问题,易引发社会矛盾、纠纷,乃至冲突性事件,成为社会稳定的风险源,进而可能对社会秩序造成灾难性的影响。特别是一些 地方或企业在实施重大工程项目时,事先不征询当地群众意见,偏离公平正义,违背群众根本利益,结果导致社会矛盾尖锐化,引发社会不稳定事件。因此,对 重大工程项目的社会稳定风险进行评估,采取措施以降低、威胁社会稳定的风险因素就显得尤为重要。
    岳西重大决策社会稳定风险评估机制
    社会稳定风险 社会稳定风险越来越被和学术界所重视。从概念角度看,"某个因素或事件有风险",是指这个事件会造成一些不利后果(即"损失"),而且这些后果的发 生又是以一定的概率存在的(即"不确定性")。"某个事件有某种风险",是指该事件有某种特定的不利后果,而且这种特定的后果以某种概率存在。当讨论"社 会稳定风险"时,我们所指的并不是社会稳定会产生什么后果,而是讨论"威胁社会稳定的因素是什么"或者"什么因素会可能会造成社会不稳定"。我们要看的不 是作为"因"的"社会不稳定",而是作为"果"的社会不稳定。因此,社会稳定风险评估的**任务是去研究"社会不稳定"的"因"是什么,即何种因素通过何 种机制可能导致社会不稳定事件,从而社会不稳定的可能性。这里的社会不稳定事件通常表现为个人端事件(比如、威胁等)、(、 、、阻工、群体性、等)和网络行为(在网络上发表性的等)。
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