在项目评估中做到摸底透彻,征询意见广泛,风险预测准确,矛盾化解落实,多次协助建设单位及当地化解隐患矛盾,获得了市、区维稳办和省、市发改部门、国土部门的一致认可,稳评报告率高。
我们的是"以高度的社会责任感,做的稳评咨询机构"。为实现这一目标,公司建立了完善的质量保证体系,拥有多名各领域组成的咨询库。
转型主要表现在体制转轨和结构转型的共时态并行。这个过程伴随着社会关系的不稳定、社会发展的不平衡、社会分化的加剧、社会越轨的 普遍性和社会矛盾的**化等多重因素交织。由于涉及不同利益主体的复杂互动行为,重大事项社会稳定风险评估实质上涉及不同利益主体的复杂社会选择过程。这 其中既存在风险治理领域的共性问题,又由于我国当前经济社会发展特点而有其性。其评估过程亟待解决如下关键问题: 评估主体设定。重大事项决策很大程度上是涉及众多相关群体的政策安排或资源配置,其执行实施效果依赖于对各利益相关者利益要求的回 应质量。只有建立相关利益主体广泛参与的风险评估机制,才能从根本上解决社会稳定风险评估问题。我们认为,比较理想的评估主体模式是探索建立多元主体协同 评估模式,即在主导的基础上,组成有关部门、利益相关群体、机构、人大政协成员等共同参加的评估工作机构。这里需要强调的是,评估工作要更多 地吸纳利益相关者尤其是重大事项涉及的群众代表参加。同时主动邀请机构、学者以及公共媒体等第三方机构进入评估过程。
重大工程项目的社会稳定风险 社会稳定风险是某种因素导致社会冲突、危及社会秩序和社会稳定的可能性。而重大工程项目在惠及百姓的同时,不可避免地会涉及到土地征用、房屋拆迁、居民 安置、环境改变、生产安全等敏感问题,易引发社会矛盾、纠纷,乃至冲突性事件,成为社会稳定的风险源,进而可能对社会秩序造成灾难性的影响。特别是一些 地方或企业在实施重大工程项目时,事先不征询当地群众意见,偏离公平正义,违背群众根本利益,结果导致社会矛盾尖锐化,引发社会不稳定事件。因此,对 重大工程项目的社会稳定风险进行评估,采取措施以降低、威胁社会稳定的风险因素就显得尤为重要。
现实的发展环境和条件迫使我们开展社会稳定风险评估工作。为什么要建立社会稳定风险评估工作机制?这个问题的其实很简单,一是“形势所迫,迫不得已”;二是“转变理念,全新认识”。 30多年以来,伴随着经济的快速增长,一系列因素及其影响逐步积累并开始显现,无论是土地利用诱发的社会矛盾,还是环境污染给健康带来的影响,多方面的问题对整个社会的稳定产生了巨大的冲击。在投资项目建设过程中,技术落后、的约束性作用随着经济的发展不断弱化,而人为无力改变的土地资源短缺、环境生态恶化、能源供应紧张等一系列外部性因素的约束性作用在不断增强,并且一步一步折射到项目建设与当地社会因资源占用和争夺而导致的紧张关系上,社会矛盾甚至社会冲突日益**。除此,随着经济的发展,人的主动性作用在投资项目建设过程中也不断增强,过去那种普通老百姓为国家或集体利益而牺牲个人利益的状况已经不复存在,人们的主体意识、法律意识、自我保护意识等逐步增强,在投资项目建设给个人合法利益带来损害时,受影响的人们无一例外地会采取保护自身的行为,对项目建设形成反作用。在此条件下,重视投资项目与自然、生态,与人、与社会的相互协调关系,重视投资项目产生的社会影响以及各种社会因素对项目的反作用,在投资项目建设过程中充分考虑项目与当地社会之间的相互作用和影响,考虑项目与当地社会之间的相互适应关系,考虑项目可能面临的社会风险,考虑项目是否具备社会可行性和社会可持续性,成为不得不面对的新任务。 发展环境和条件的变化,迫使我们转变发展理念,对投资项目进行全新的认识,进而带来重视社会风险的全新要求。投资项目的建设,在新的形势下,已经不再是一个单一的物质投入与产出的过程,而是一个在特定的自然、经济和社会环境下,以物质投入产出为表象、实质上却是项目与当地社会在资源和财富的占用和拥有方面重新调整利益关系的过程,其中充满了技术、经济、环境、社会等诸多因素相互作用和相互影响。投资项目的建设,也不再是投资主体一方单一的行为,而是至少包括行政管理主体、投资主体、受项目影响群体等3类主体,且每一类主体基于各自的利益诉求产生相互交叉、相互作用和相互影响的错综复杂的行为过程。由此,我们对项目可行性、合理性的判断,其内容、指标、重点等多方面均发生了改变,相应的管理模式也随之进行了全面的调整。投资体制改革以来建立的综合化、多元化项目管理模式,就是适应新形势、新要求而逐步尝试、探索、建立的。从重视规划、产业政策、行业准入标准对项目的约束和引导,到强调环境保护、土地合理利用、能源节约,再到提出社会稳定风险评估的要求,无一不体现出我们对投资项目的认识进一步加深后,针对投资项目可行性、合理性的全新要求。这种变化,反映出对投资项目“从内到外”进行评价和管理要求,项目不仅要具备基本的内部投入条件,也要具备良好的外部环境,才是可行的。换句话说,投资项目的可行性,是多元的而非单一的。
遂宁在全国率先了《重大工程建设项目稳定风险预测评估制度》,并于2006年将评估范围扩大到作决策、定政策、搞改革和其他事关群众切身利益的重 大事项;淮安基本上形成了覆盖全市的“稳评”工作网络,成立社会稳定风险评估工作处,成立了国内“稳评”机构;针对社会稳定风险难以量化 的问题,上海探索了一套社会稳定风险评估标准,把重大**基础设施建设、冶金与重化工等工业建设项目等作为风险评估重点领域,《重大事项社会稳定风险 评估指南》。同时,为保证风险评估报告的客观,积探索引入第三方咨询和研究机构参与风险评估。及时肯定、总结和推广了这些在实践中行之有效的做 法,国家“十二五”规划纲要明确提出,“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”,并要求逐步实现社会稳定风险评估的“全覆盖”。当前社会稳定风险评估机制运行中的关键性问题。
安徽方隆是安徽省从事社会稳定风险评估单位,公司始终坚持“团队、准确研判、精心设计、科学管理、服务、顾客满意”的管理方针,为安徽乃至全国地区,实行立的第三方社会稳定风险评估工作,为及社会各界提供的风险评估信息咨询。
公司是合肥第三方稳评,公司主要服务于合肥稳定风险评估,安徽社会稳定风险分析业务,公司拥有庞大的工程咨询团队,欢迎咨询。