水资源论证书评审 洪水影响评价 公司

在取水许可证有效期内，取水单位或者个人因取水权转让需要变更名称或者办理取水权变更手续的，持法定件和取水权转让批准文件向原取水审批机关提出变更申请。经取水审批机关审批的，发给新的取水许可证。
在就地经济条件下，解决水资源合理开发、优化配置、利用和有效保护问题的有效手段是加强管理，同时加强事前管理和过程管理。水资源论证是加强水资源开发利用源头控制的重要手段。1993年，颁布实施了《取水许可证制度实施办法》，确立了水资源开发许可证制度，要求新建、改建、扩建建设项目必须申领取水许可证。该制度的实施，对加强水资源统一管理，推进计划用水，严格节约用水，实现水资源可持续利用起到了积作用。但是，我们不能不看到，事前监督管理是一个不断完善的过程。原重大取水工程要求过于简单，不能很好地反映人水矛盾、经济发展与水资源的匹配条件、水资源开发对生态系统的影响等，与当前的水资源短缺状况不相适应。

水资源论证的范围缺乏统一规定：目前许多建设项目的水资源论证工作只追求建设项目是否有可靠的水源，没有对建设项目周边的水资源开发利用进行全面分析。这只解决了建设项目本身的水资源问题，没有解决公共水资源的安全问题。

水资源论证是为取水许可证制度服务的技术论证报告。其目的是使取水审批更加科学合理，使各级水行政主管部门不能只考虑建设项目本身的取水量和需水量，同时也兼顾保护其他用水者的权益，降低管理风险。其核心是根据建设项目取水口位置和水工程开发位置的水源保障程度，根据水资源条件确定经济布局和工程建设规模；在用水环节要采取节水措施，努力实现清洁生产；取水、取水不损害第三方利益，不损害第三方利益，不损害社会效益和生态效益，符合水功能区划。因此，需要进行全面系统的论证。

推进水资源论证区域评价，明确实施范围。根据行政主管部门的决策条件，对流域自贸区和其他地方开发区的水资源改革项目实行审批制度。水资源论证区域评价报告一般由区域管理机构或委托中介机构编制，由有管辖权的水行政主管部门审核，并出具审核意见，报省级水行政主管部门备案。涉及跨省流域水资源配置的，应当征求有关流域管理机构的意见。在满足管理要求的前提下，前期工作已开展规划水资源论证的地区，不再需要开展水资源论证区域评价。水资源论证区域评价一般每5年进行一次，具体管理模式可根据当地的部署要求确定。
《建设项目水资源论证管理办法》第九条下列建设项目的水资源论证报告，由水利部或者流域管理机构负责审核：
（一）流域性建设项目水利部授权管理机构审批取水许可证申请；
（二）建设大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目。其他建设项目水资源论证报告的分级审查权限，由省、自治区、直辖市水行政主管部门确定。

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