制度不完善。环卫作业市场化改革过程中遇到的**的问题就是制度不完善。由于整个市场都处于摸索阶段,环卫作业市场化改革过程中必然会出现制度建设不完善的问题,从而导致低端作业发包以及市场化改革的过程受到不同程度的阻碍。除此之外,由于缺乏合理的政策制度性内容的引导与帮助,出现了严重的市场化改革质量不足的情况,在出现改革性规范问题的也会影响终解决的规范性,不利于市场的培育以及主体环境的建立。不到位。环卫作业的市场化改革过程中涉及到力度以及改革措施等方面的内容,对于整个环卫事业的发展会带来诸多不利的影响。
国外就开始研究畜禽粪便的资源化利用,为解决规模化养殖场的粪便处理问题,研发了各种处理技术和设备。加拿大对粪便进行循环处理,制成**肥料,对于大型养殖场则制成再生饲料;加拿大禁止将养殖场废弃污水直接排入河流。要求养殖场必须有足够的土地容纳产生的畜禽粪便,并在一定场所进行消化处理,若没有足够的土地进行粪便消纳,则必须与其他农场主签订粪便处理合同,以实现畜禽粪便的全部利用。荷兰要求畜禽粪便集中进入化粪池,目前荷兰养殖场的密度已经**过区域内土地利用粪便的承载能力。欧盟规定畜禽粪便用作肥料过程中产生的氨气等气体必须经过处理才可排放。在欧洲,鸡粪禁止用作饲料,需要发电厂与农场主签订粪便处理合同上门收集鸡粪。
也提出了各种各样的意见与建议,认为环卫作业市场化改革具有必要性。为了进一步探讨环卫作业市场化改革的现状以及优化策略,现就环卫作业市场化改革的主要目标简单介绍如下。环卫作业管干分离。通过环卫作业市场化改革,可以将过去环卫部门的环卫作业实现从“既当运动员又当裁判”向着单纯的监督管理模式的方向转变。这样一来不但可以避免出现内部监督管理不力、滋生等问题。也可以较好的实现市场化竞争。让更多的企业能够进入到环卫作业的领域当中,较好的服务于市场化改革,为城市的环境改善贡献一份力量。提升服务质量。传统的环卫作业模式缺乏内部竞争机制,出现了全包全揽,缺乏内部创新以及工作积性的问题。
城市卫生基础设施也成为提高城市现代化水平的关键。为了人们在城市现代化和城市生活方面的良好经验,城市建设有关部门应促进城市建设的合理规划和分裂,城市稳健发展。规模化养殖的快速发展直接导致畜禽养殖中废气污染物数量与日俱增。据统计,我国畜禽养殖规模与产值每年以大于8%的速度递增。畜禽产生的废弃物也大量增加,终导致各种农业面源污染问题。近年来,随着一系列政策及、企业的积治理,农业污染排放总量开始减少,畜禽养殖废弃物的污染在农业污染总量中的比例依旧居高不下。畜禽养殖污染物主要是由畜禽养殖中产生的粪尿、臭气以及污水等构成。在牲畜饲料中使用的添加剂及抗生素会导致土壤中抗生素等残留。
牧民可以通过燃烧取暖、做饭,但这种方式比较传统简单,资源利用不充分,且易造成空气污染。发电利用主要将畜禽兽粪便以无污染方式燃烧,发电,可节约煤炭、天然气等**资源,不仅大大提高了利用率,而且达到了节约资源、保护环境的目的。能源化利用还可将畜禽兽粪便中的木质纤维素发酵制成酒精进行利用,除此之外为广泛的就是沼气利用。利用厌氧的分解作用将粪便进行沼气发酵利用,发酵产生的残留物质可用作**肥和土壤改良剂等;沼渣、沼液可用于肥料或者饲料。目前在热解技术方面也有一定研究,尚不能工业化。
如何改善畜禽养殖环境、妥善处理废弃物防止污染是亟待解决的问题。大气污染。众所周知,粪便本身气味恶臭难忍,这种恶臭的气味是在适宜温度下经过发酵后产生的氨、硫化氢、甲等有害气体,会挤压空气中的含氧量,造成空气污浊,影响人类呼吸。粪便中的蛋白质和碳水化合物经过错误发酵后会产生二等气体,不但加重恶臭气味,还产生有害气体。水质污染。水质污染主要包括两种,一是家禽的尿液,二是冲刷污水。再加上养殖者环保意识淡薄,将污水任意排放,造成水质污染。大多是畜禽养殖场都建在郊外,离农田或者河流比较近,污水中含有的氮、磷等物质排入河内会使水质恶化,变黑变臭,含氧量少,水中生物会缺氧致死。
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