节能专项报告 节能评估验收 机构

固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产(或运行、投入使用)后年综合能源消费量实行分类管理：
年综合能源消费量3000吨标准煤以上(含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同)，或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单编制节能评估报告书;
怎样编制节能评估登记表、节能评估报告表、节能评估报告书?
一、报告区别在于能源消耗量上：
1、年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单编制节能评估报告书。
2、年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单编制节能评估报告表。
3、上述条款以外的固定资产投资项目，应由项目建设方填写节能登记表。
4、部分地区报告分类与国家分类有不一致的情况，如:长沙市则按建筑面积进行分类，公共建筑面积大于20000平方米或居住建筑面积大于100000平方米的固定资产投资项目应编制报告书，否则编制节能登记表。
二、做节能评估所需的资料清单：
不同报告资料清单不同，以《生产类项目节能评估报告资料清单》为例，如下：
1、项目建设背景介绍及必要性；
2、产品方案及建设规模（产品名称及产量）、产品销售价格、原辅材料名称、数量及购入价格；
3、设备清单（名称、型号、数量、功率、单价等）；
4、生产工艺流程及详细的工艺说明，工艺涉及加热请标明并给出加热方式及需达到的温度，生产工艺中的用水指标、回用量及废水处理排放；
5、项目设计方案：包括建筑设计、电力设计、给排水设计、消防设计、暖通设计、通风设计等；
6、普通电梯和消防电梯的数量及功率；
7、项目周边的供电所、供水厂、供气厂及所在市县的能源消费情况；
8、建设单位介绍（基本情况、发展规划、发展业绩、机构设置等）；
9、建筑节能计算书；
10、施工进度、项目总投资、土地费用或合同；
11、附相关的政策文件、公文及座谈会议纪要等文字材料。
三、操作流程：
查阅行业资料，与委托方就项目情况进行详细接洽，获取报告编制的必要信息→匡算项目综合能耗，根据当地节能标准确定项目编制登记表/报告表/报告书→签约、收取预付款→向委托方收集报告编制所需资料，进入报告编制流程→与委托方沟通技术指标，适时调整报告→出具初稿，开展评审→根据评审会意见调整报告→评审审核同意出具正式报告→收费、并出具正式报告。
四、正常工作时间：
报告编制时间，资料收集齐全后10个工作日（交予委托方初稿的编制时间）由于后期项目评审的周期有一定的不确定性，项目资料的是否齐全、数据是否准确直接影响报告的实际周期。

什么时候需要提供节能报告？
节能评估、节能报告是工程咨询领域比较常见的工程咨询服务项目。
什么时候需要为项目提供节能评估，节能报告呢？
固定资产投资项目，年综合能源消费量3000吨标准煤以上，或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单编制节能评估报告书。
年综合能源消费量1000至3000吨标准煤，或年产电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单编制节能评估报告表。
上述条款以外的固定资产投资项目，应填写节能登记表。

中国的采暖空调和照明用能量近期增长速度己明显高于能量生产的增长速度，因此，减少建筑的冷、热及照明能耗是降低建筑能耗总量的重要内容，一般可从以下几方面实现。
①建筑规划与设计
面对全球能源环境问题，不少全新的设计理念应运而生，如微排建筑、低能耗建筑、零能建筑和绿色建筑等，它们本质上都要求从整体综合设计概念出发，坚持与能源分析、环境、设备师和结构师紧密配合。在建筑规划和设计时，根据大范围的气候条件影响，针对建筑自身所处的具体环境气候特征，重视利用自然环境（如外界气流、雨水、湖泊和绿化、地形等）创造良好的建筑室内微气候，以尽量减少对建筑设备的依赖。具体措施可归纳为以下三个方面：合理选择建筑的地址、采取合理的外部环境设计（主要方法为：在建筑周围布置树木、植被、水面、假山、围墙）；合理设计建筑形体（包括建筑整体体量和建筑朝向的确定），以改善既有的微气候；合理的建筑形体设计是充分利用建筑室外微环境来改善建筑室内微环境的关键部分，主要通过建筑各部件的结构构造设计和建筑内部空间的合理分隔设计得以实现。同时，可借助相关软件进行优化设计，如运用天正建筑（Ⅱ）中建筑阴影模拟，设计建筑朝向和居住小区的道路、绿化、室外消闲空间及利用CFD软件，如：PHOENICS，Fluent等，分析室内外空气流动是否通畅。
②围护结构
建筑围护结构组成部件（屋顶、墙、地基、隔热材料、密封材料、门和窗、遮阳设施）的设计对建筑能耗、环境性能、室内空气质量与用户所处的视觉和热舒适环境有根本的影响。一般围护结构的费用仅为总投资的3%～6%，而节能却可达20%～40%。通过改善建筑物围护结构的热工性能，在夏季可减少室外热量传入室内，在冬季可减少室内热量的流失，使建筑热环境得以改善，从而减少建筑冷、热消耗。先，提高围护结构各组成部件的热工性能，一般通过改变其组成材料的热工性能实行，如欧盟新研制的热二管墙体（低费用的薄片热二管只允许单方向的传热，可以产生隔热效果）和热工性能随季节动态变化的玻璃。然后，根据当地的气候、建筑的地理位置和朝向，以建筑能耗软件DOE-2.0的计算结果为，选择围护结构组合优化设计方法。后，估围护结构各部件与组合的技术经济可行性，以确定技术可行、经济合理的围护结构。
③ 提高终端用户用能效率
高能效的采暖、空调系统与上述削减室内冷热负荷的措施并行，才能真正地减少采暖、空调能耗。先，根据建筑的特点和功能，设计高能效的暖通空调设备系统，例如：热泵系统、蓄能系统和区域供热、供冷系统等。然后，在使用中采用能源管理和系统监督和调控室内的舒适度、室内空气品质和能耗情况。如欧洲国家通过传感器测量周边环境的温、湿度和日照强度，然后基于建筑动态模型预测采暖和空调负荷，控制暖通空调系统的运行。在其他的家电产品和办公设备方面，应尽量使用节能认证的产品。如美国一般鼓励采用“能源之星”的产品，而澳大利亚对耗能大的家电产品实施能效标准（MEPS）。
④提高总的能源利用效率
从一次能源转换到建筑设备系统使用的终端能源的过程中，能源损失很大。因此，应从全过程（包括开采、处理、输送、储存、分配和终端利用）进行价，才能全面反映能源利用效率和能源对环境的影响。建筑中的能耗设备，如空调、热水器、洗衣机等应选用能源效率高的能源供应。例如，作为燃料，天然气比电能的总能源效率更高。采用第二代能源系统，可充分利用不同品位热能，限度地提高能源利用效率，如热电联产（CHP）、冷热电联产（CCHP）。

明确重点监察内容
（一）“两高”项目节能审查制度执行情况。
监察对象：近两年开工建设和竣工投产的“两高”项目。
监察内容：依据《固定资产投资项目节能审查办法》，检查项目是否按规定进行节能审查，项目是否符合强制性节能标准及节能审查意见落实情况。
（二）单位产品能耗限额标准执行情况。
监察对象：钢铁、焦化、有色金属、火电、石化、化工、建材等高耗能行业的重点企业。
监察内容：依据国家强制性单位产品能耗限额标准，检查企业单位产品能耗水平是否符合标准要求。
（三）用能设备和生产工艺淘汰制度执行情况。
监察对象：工业企业、大型公建、商场超市、公共机构等用能单位。
监察内容：依据国家有关用能产品、设备、生产工艺淘汰目录和强制性能效标准，检查用能单位是否使用国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺。
（四）重点用能单位节能管理制度执行情况。
监察对象：年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的用能单位及地方节能主管部门的其他用能单位。
监察内容：依据《重点用能单位节能管理办法》，检查重点用能单位建立落实节能目标责任制、节能计划、节能管理和技术措施等情况，执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人、填报能源利用状况报告、建设能耗在线监测系统等情况。
（五）节能服务机构开展服务情况。
监察对象：从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构。
监察内容：检查节能服务机构贯彻节能要求、提供信息真实性等情况。
固定资产投资项目的碳评报告书，原则上应当委托有相关资质/资信条件的中介咨询机构编制。项目建设单位应当在项目可行性研究阶段或项目申请报告报批阶段同步、并联向低碳发展主管部门申报项目碳评报告书。按照国家有关投资体制改革和行政审批制度改革的相关要求，考虑到投资项目碳评审查具有较高的技术要求，建议低碳发展主管部门对投资项目的碳评审查工作可以尽量后置，即放置在项目可行性研究报告审批或项目申请报告核准后甚至初步设计后、正式开工前进行。为此，项目建设单位应当在项目可行性研究审批后或项目申请报告核准后甚至完成初步设计后，再向低碳发展主管部门申报碳评报告。

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