除了实名制以外,《意见》还指出,单位一次性购卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的,通过银行转账方式购买,不得使用现金;商业预付卡面值不**过1000元,记名商业预付卡面值不**过5000元。
发行购物卡一直被看作是商业企业的另类融资模式。商业企业购物卡所融资金或者被存进银行收取,或者被投入股市获取**,或者被用于扩大规模。如果政策被严格执行,这种另类融资的渠道也将被堵上。
针对商业预付卡的发行,《意见》作出明确规定:未经银行批准,任何非金融机构不得发行多用途预付卡,一经发现,按非法从事支付结算业务予以查处。金融机构未经批准,不得发行预付卡。对于一些发卡企业挪用预收资金的情况,《意见》也明确要求禁止。
购物卡回收、目前我国购物卡市场在万亿元规模以上,购物卡销售基本占到商业零售企业年销售额的20%左右,实名制等措施一旦严格实施,将使购物卡发行有所减少,进而影响商业零售类企业的业绩。购物卡就相当于现金,谁拿到都可以用。因为相当一部分购物卡是亲友送的,有的卡甚至多次转手送人,如果办卡人冻结,往往就会造成许多不必要的纠纷。顾客办理购物卡时,可以选择记名卡,这样较方便挂失和补卡。
总体看,商业预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、消费等方面发挥了一定作用。同时,商业预付卡市场也存在不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制、公款消费和收卡受贿等**问题,严重扰乱了税收和财务管理秩序,助长了行为。![]()
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