舟山技术改造项目节能评估报告书|如何做|节能审查报告

为什么要写节能报告？
节能评估是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，对项目能源供应情况、项目能耗及能效水平情况、项目建设节能方案及措施进行综合节能分析，形成《项目节能评估报告书（表）》和《项目节能评估报告评审意见》两个成果。
按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令第44号）和《四川省固定资产投资项目节能审查实施办法》（川发改环资(2017) 170号）规定，固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
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既有建筑节能改造是指对不符合建筑节能标准要求的既有居住建筑和公共建筑，按照所处的气候区域，对应执行北方采暖地区、夏热冬冷地区和夏热冬暖地区的居住建筑节能设计标准以及公共建筑节能设计标准，对建筑物围护结构（含墙体、屋顶、门窗等）、供热采暖或空调制冷（热）系统进行改造，使其热工性能和供能系统的效率符合相应的建筑节能设计标准的要求。

明确重点监察内容
  （一）“两高”项目节能审查制度执行情况。
  监察对象：近两年开工建设和竣工投产的“两高”项目。
  监察内容：依据《固定资产投资项目节能审查办法》，检查项目是否按规定进行节能审查，项目是否符合强制性节能标准及节能审查意见落实情况。
  （二）单位产品能耗限额标准执行情况。
  监察对象：钢铁、焦化、有色金属、火电、石化、化工、建材等高耗能行业的重点企业。
  监察内容：依据国家强制性单位产品能耗限额标准，检查企业单位产品能耗水平是否符合标准要求。
  （三）用能设备和生产工艺淘汰制度执行情况。
  监察对象：工业企业、大型公建、商场超市、公共机构等用能单位。
  监察内容：依据国家有关用能产品、设备、生产工艺淘汰目录和强制性能效标准，检查用能单位是否使用国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺。
  （四）重点用能单位节能管理制度执行情况。
  监察对象：年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的用能单位及地方节能主管部门的其他用能单位。
  监察内容：依据《重点用能单位节能管理办法》，检查重点用能单位建立落实节能目标责任制、节能计划、节能管理和技术措施等情况，执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人、填报能源利用状况报告、建设能耗在线监测系统等情况。
  （五）节能服务机构开展服务情况。
  监察对象：从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构。
  监察内容：检查节能服务机构贯彻节能要求、提供信息真实性等情况。

节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目审批平台，在“信用中国”网站向社会公开。
第十五条 固定资产投资项目节能评审、业务培训、监督检查，以及标准指南编制等工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。
第十六条 省级节能审查机关可根据《中华共和国节约能源法》和本办法，制定具体实施办法。
第十七条 本办法由国家发展和改革会负责解释。
第十八条 本办法自2017年1月1日起施行。原《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革会令第6号)同时废止。

监督和处罚    第十四条  工业固定资产投资（技改）项目投入生产、使用前，应对其节能审查意见落实情况进行验收。建设单位在组织自查后，向有相应权限的工业和信息化主管部门提出验收申请。相应的工信部门应委托第三方节能监测机构对该项目节能审查意见或报备的节能报告落实情况进行现场监测评估并出具监测报告，第三方节能监测机构对其出具的监测报告真实性负责。相应的工信部门根据第三方出具的节能监测报告，结合项目所在地能源消费总量控制目标，下达项目验收意见。    第十五条  各级工业和信息化主管部门应强化节能评估和审查的事中事后。在项目设计、施工及投入生产过程中，应组织或委托节能监察机构对节能审查意见提出的节能措施落实情况、能耗指标等进行监察。
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