工程师告诉你儿童用品CCPSA认证的几点小建议

CCPSA 加拿大消费品安全法案
2011年6月20日，新制定的《加拿大消费品安全法案》（简称CCPSA）开始正式生效。该法案取代了《加拿大危险品法案（HPA）》的第I部分，成为加拿律。CCPSA旨在修葺现存条例，从而更新和加强产品安全条例，进一步保障加拿大国民的健康和安全。
一、CCPSA中的邻苯二甲酸盐的管控与《邻苯二甲酸盐管理条例》SOR/2010-298 的区别在哪里？
（一）《邻苯二甲酸盐管理条例》（SOR/2010-298）
《邻苯二甲酸盐管理条例》（SOR/2010-298）对玩具及儿童保育用品中的邻苯二甲酸酯进行限制。
规定以下产品必须符合规定玩具：指供14岁以下儿童在学习或玩耍时使用的产品，比如软乙烯基挤压玩具。
洗澡玩具和充气玩具儿童护理产品：指在促进4岁以下儿童的放松、睡眠、卫生、喂食、咀嚼或出牙的产品，比如软乙烯基口水兜、出牙咬环和童床音乐转铃等。
范围包括玩具和儿童保育用品；其限值为：
1. 玩具(toy)及儿童保育用品(childcare articles)中，在任何乙烯基部件（vinyl component）中，DEHP, DBP 及 BBP 含量不得超过1000 mg/kg。
2. 玩具(toy)及儿童保育用品(childcare articles)中，在能被放进四岁以下儿童口中的，任何乙烯基部件（vinyl component）中，DINP, DIDP 及 DNOP 含量不得超过1000 mg/kg。
邻苯二甲酸盐条例限制物质：DEHP, DBP ，BBP ，DINP, DIDP，DNOP
（二）加拿大消费品管理法案CCPSA
而CCPSA玩具法规中只对只对3岁以下儿童使用的玩具有邻苯二甲酸盐限制，
从而三岁以上儿童使用的玩具仍受《邻苯二甲酸盐管理条例》的限制。
二、《含铅消费品（与口接触）管理条例》SOR/2001-269与加拿大《玩具指令》SOR/2011-17的铅管控区别在哪里？
（一）《含铅消费品（与口接触）管理条例》SOR/2001-269
CCPSA的《含铅消费品（与口接触）管理条例》规定以下种类的玩具中所有可触及部分总铅含量不得超过90mg/Kg：
1.所有供3岁以下儿童使用的玩具
2. 所有在使用时可能被摄入的儿童蜡笔、粉笔、颜料、橡皮泥和类似产品
3.  所有供14岁以下儿童使用或功能的玩具及部件，比如玩具口琴。
（二）加拿大《玩具指令》SOR/2011-17的重金属管控
除了对于所有玩具的表面涂层除了铅含量的限制外，CCPSA玩具管理条例还要求上述材料中不得含有汞、锑、、镉、硒或钡的化合物，同时还管控了总汞含量

CCPSA-1 ( LRRS and Canada SOR ) 机械 Mechancial （加拿大）
CCPSA-2 ( LRRS and Canada SOR ) 防火 Flammability（加拿大）
CCPSA-3 ( LRRS and Canada SOR ) 重金属 Heavy metal, 5 toxic Element（加拿大）
CCPSA-3 ( LRRS and Canada SOR ) 铅和汞 Total Lead & Mercury content （加拿大）
CCPSA-3 ( LRRS and Canada SOR ) 六种邻苯 6P（加拿大）
机械物理安全是玩具安全中加拿大较为关注的一个问题，《危险产品法案》下属的《危险产品（玩具）条例》的第7条和第8条规定了对所有年龄儿童普适的保护要求（如窒息危害、坍塌危险、夹伤危害、利点利边和刺伤的危害等）。第13到27条规定了玩具的要求，如摇铃、松紧带、推拉玩具、小部件等。
随着《加拿大消费品安全法案》的发布和即将实施，加拿大已经制定了新的《玩具条例》（SOR/2011-17），以取代现有的《危险产品（玩具条例）》，将从2011年6月20日起实施。《玩具条例》的第7到18条规定了通用的机械物理安全性能，第28到43条规定了玩具的要求。
玩具条例
根据新颁布的《加拿大消费品安全法案》（CCPSA），加拿大于2011年制定了新的《玩具条例》（SOR/2011-17），以取代原有的《危险产品（玩具）条例》。新条例将从2011年6月20日起实施。[注1]
在机械物理性能方面，新条例第4条规定了包装要求，第7到18条规定了通用的机械物理安全性能，第19条规定了噪声要求，第28到43条规定了特定玩具的要求。新条例在规定具体的要求时，是直接描述针对的产品，而不再引用法案中的条款。
1. 包装要求、通用要求、噪声要求
新条例的第4条规定了包装要求，这与旧条例是一致的。第7条规定了3岁或以下儿童玩具的小部件要求，与旧条例也是一致的。
对旧条例第8条中规定的各项机械物理性能，新条例是将其分散到第8到11条，具体的技术要求是完全一致的。
新条例第19条是新增的噪声要求，规定玩具在儿童使用位置的噪声不得超过100 dB。
2. 对特定玩具的要求
新条例第28条到43条规定了特定玩具的要求。其中娃娃玩具、长绒玩具和软体玩具的要求与旧条例一致，只是产品名称从原有的娃娃玩具和软体玩具（DOLLS AND SOFT TOYS）变成了娃娃玩具、长绒玩具和软体玩具（DOLLS, PLUSH TOYS AND SOFT TOYS）。

现行的加拿律体系主要沿用了英国普通法系。作为一个联邦制国家，加拿大联邦议会和各省议会都
有权制订法律。联邦议会针对宪法划分的事务为整个加拿大制订法律（通常是先颁布法案，然后依据此
法案来批准一些条例以保证法案得以实施）；同时，各省议会也可以在划定的立法事务权限的范围内颁
布一些地方法规。且省议会颁布的法规不能与联邦议会颁布的法规相冲突。
就玩具行业而言，相关的法律主要是《危险产品法案》（HPA）及其实施条例《危险产品（玩具）条例》
，由加拿大健康产品（其前身为产品）管理和执行。此外，2010年12月15日加拿大通过了
《加拿大消费品安全法案》（CCPSA），将于2011年6月开始实施，到时将取代《危险产品法案》的第I部
分和附录I。
物理安全性能编辑
机械物理安全是玩具安全中加拿大较为关注的一个问题，《危险产品法案》下属的《危险产品（玩
具）条例》的第7条和第8条规定了对所有年龄儿童普适的保护要求（如窒息危害、坍塌危险、夹伤危害
、利点利边和刺伤的危害等）。第13到27条规定了玩具的要求，如摇铃、松紧带、推拉玩具、小部
件等。
随着《加拿大消费品安全法案》的发布和即将实施，加拿大已经制定了新的《玩具条例》（SOR/2011-17
），以取代现有的《危险产品（玩具条例）》，将从2011年6月20日起实施。《玩具条例》的第7到18条
规定了通用的机械物理安全性能，第28到43条规定了玩具的要求。
玩具条例
根据新颁布的《加拿大消费品安全法案》（CCPSA），加拿大于2011年制定了新的《玩具条例》
（SOR/2011-17），以取代原有的《危险产品（玩具）条例》。新条例将从2011年6月20日起实施。[注1]
在机械物理性能方面，新条例第4条规定了包装要求，第7到18条规定了通用的机械物理安全性能，第19
条规定了噪声要求，第28到43条规定了特定玩具的要求。新条例在规定具体的要求时，是直接描述针对
的产品，而不再引用法案中的条款。
1. 包装要求、通用要求、噪声要求
新条例的第4条规定了包装要求，这与旧条例是一致的。第7条规定了3岁或以下儿童玩具的小部件要求，
与旧条例也是一致的。
对旧条例第8条中规定的各项机械物理性能，新条例是将其分散到第8到11条，具体的技术要求是完全一
致的。
新条例第19条是新增的噪声要求，规定玩具在儿童使用位置的噪声不得超过100 dB。
2. 对特定玩具的要求
新条例第28条到43条规定了特定玩具的要求。其中娃娃玩具、长绒玩具和软体玩具的要求与旧条例一致
，只是产品名称从原有的娃娃玩具和软体玩具（DOLLS AND SOFT TOYS）变成了娃娃玩具、长绒玩具和软
体玩具（DOLLS, PLUSH TOYS AND SOFT TOYS）。
新条例中关于推拉玩具、玩具蒸汽机、摇铃、松紧带的技术要求与旧条例是一致的，除了表述稍有差异
。
新条例第35和36条是新增要求，涉及玩具中植物种子的要求。规定供3岁或以下儿童使用的玩具中，不得
使用植物种子作为弹射物来制造噪音；所有玩具都不得使用植物种子作为填充材料。
新指令第42条也是新增要求，涉及悠悠球的要求。规定悠悠球伸展绳的长度不得超过500 mm (20 in.)。
由软性制成、末端连有球或其他形状物体的伸展绳，其伸展长度不得超过500 mm (20 in.)。
危险产品（玩具）条例
《危险产品（玩具）条例》（C.R.C., c. 931）第4条规定了包装要求，第7条和第8条规定了通用的机械
物理性能要求，第13到27条规定了特定玩具的要求。值得注意的是，在理解条例的要求时，需结合《危
险产品法案》的条款，因为条例规定的具体要求，都是针对法案附录I第II部分中的某项具体产品而言。
2. 分级（Classified）。UL的分级服务，是根据相关的法律、法规，对于商业或工业等环境中使用的产品进行危险性等性能评估的一种安全认证程序。分级服务主要针对建筑材料、各种防火设备和航海设备。
3. 认可（Recognized）。认可主要是针对元器件和材料实施的一种安全认证。认可服务所认可的元器件会被组装在成品中，元器件必须符合相关的许可条件才能应用于相应的成品。如：开关、电源、印制接线板、变压器、电线、插头、塑料材料都是认可对象。

《加拿大消费品安全法》下的条例
这些法规包括：
《石棉产品管理条例》Asbestos Products Regulations (SOR/2007-260)
《蜡烛管理条例》Candles Regulations (SOR/2011-18)
《碳酸饮料玻璃容器管理条例》 Carbonated Beverage Glass Containers Regulations (SOR/80-831)
《童车和婴儿小推车管理条例》Carriages and Strollers Regulations (SOR/85-379)
《儿童饰管理条例》 Children’s Jewellery Regulations (SOR/2011-19)
《儿童睡衣管理条例》 Children’s Sleepwear Regulations (SOR/2011-15)
《2001 年日用化学品和容器管理条例》Consumer Chemicals and Containers Regulations, 2001 (SOR/2001-269)
《含铅消费品(与口接触）管理条例》Consumer Products Containing Lead (Contact with Mouth) Regulations (SOR/2010-273)
《有绳窗饰产品管理条例》 Corded Window Covering Products Regulations (SOR/2009-112)
《童床、摇篮和摇篮式童车管理条例》Cribs, Cradles and Bassinets Regulations (SOR/2010-261)
《危险品（伸缩门和伸缩围栏）管理条例》Hazardous Products (Expansion Gates and Expandable Enclosures) Regulations (SOR/90-39)
《冰球和室内兜网球手用面罩管理条例》Face Protectors for Ice Hockey and Box Lacrosse Players Regulations (SOR/2011-20)
《玻璃门和围栏管理条例》Glass Doors and Enclosures Regulations (SOR/2009-110)
《涂釉陶瓷和玻璃器皿管理条例》Glazed Ceramics and Glassware Regulations (SOR/98-176)
《危险品（地毯）管理条例》Hazardous Products (Carpet) Regulations (C.R.C., c. 923)
《危险品（纤维素绝缘材料）管理条例》Hazardous Products (Cellulose Insulation) Regulations (SOR/79-732)
《危险品（木炭）管理条例》Hazardous Products (Charcoal) Regulations (C.R.C., c. 924)
《危险品（婴儿喂食瓶奶嘴）管理条例》Hazardous Products (Infant Feeding Bottle Nipples) Regulations (SOR/84-271)
《危险品（水壶）管理条例》Hazardous Products (Kettles) Regulations (C.R.C., c. 927)
《危险品（火柴）管理条例》Hazardous Products (Matches) Regulations (C.R.C., c. 929)
《危险品（床垫）管理条例》Hazardous Products (Mattresses) Regulations (SOR/80-810)
《危险品（橡皮奶嘴）管理条例》Hazardous Products (Pacifiers) Regulations (C.R.C., c. 930)
《危险品（帐篷）管理条例》Hazardous Products (Tents) Regulations (SOR/90-245)
《冰球头盔管理条例》Ice Hockey Helmet Regulations (SOR/2011-.)
《点火器管理条例》Lighters Regulations (SOR/2008-231)
《邻苯二甲酸盐管理条例》 Phthalates Regulations (SOR/2010-298)
《便携式游戏围栏管理条例》Playpens Regulations (C.R.C., c. 932)
《家用探测器管理条例》Residential Detectors Regulations (SOR/2009-193)
加拿大玩具CCPSA（原叫CHPA）认证在2011年11月又新增了两个测试项目，一个是铅含量测试，还有一个是邻苯二甲酸含量测试，加拿大对于这个认证要求也不断提高，认证难度也随之提高，

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