三明环境管理体系认证顾问 协助申请 有序取证

ISO14001标准认证审核过程
环境管理体系认证程序大致为以下四个阶段：
一、受理申请方的申请
申请认证的组织首先要综合考虑各认证机构的性、信誉和费用等方面的因素，然后选择合适的认证机构，并与其取得联系，提出环境管理体系认证申请。认证机构接到申请方的正式申请书之后，将对申请方的申请文件进行初步的审查，如果符合申请要求，与其签订管理体系审核/注册合同，确定受理其申请。
二、环境管理体系审核
在整个认证过程中，对申请方的环境管理体系的审核是关键的环节。认证机构正式受理申请方的申请之后，迅速组成一个审核小组，并任命一个审核组长，审核组中至少有一名具有该审核范围项目种类的审核人员或技术，协助审核组进行审核工作。审核工作大致分为3步：
1.文件审核对申请方提交的准备文件进行详细的审查，这是实施现场审核基础工作。申请方需要编写好其环境管理体系文件，在审核过程中，若发现申请方的EMS手册不符合要求，则由其采取有效纠正措施直至符合要求。认证机构对这些文件进行认真审核之后，如果认为合格，就准备进入现场审核阶段。
2.现场审核在完成对申请方的文件审查和预审基础上，审核组长要制定一个审核计划，告知申请方并征求申请方的意见，申请方接到审核计划之后，如果对审核计划的某些条款或安排有不同意见，立即通知审核组长或认证机构，并在现场审核前解决好这些问题。解决好这些问题之后，审核组正式实施现场审核，主要目的就是通过对申请方进行现场实地考察，验证EMS手册、程序文件和作业书等一系列文件的实际执行情况，从而来评价该环境管理体系运行的有效性，判别申请方建立的环境管理体系和ISO14001标准是否相符合。
在实施现场审核过程中，审核小组每天都要进行内部讨论，由审核组长主持，全体审核员参加，对本次审核的结构进行全面的评定，确定现场审核中发现的哪些不符合情况需写成不符合项报告及其严重程度。
3.跟踪审核申请方按照审核计划与认证机构商定时间纠正发现的不符合项，纠正措施完成之后递交认证机构。认证机构收到材料后，组织原来的审核小组的成员对纠正措施的效果进行跟踪审核。如果审核结果表明被审核方报来的材料详细确实，则可以进入注册阶段的工作。
三、报批并颁发
根据注册材料上报清单的要求，审核组长对上报材料进行整理并填写注册推荐表，该表后上交认证机构进行复审，如果合格，认证机构将编制并发放，将该申请方列入获证目录，申请方可以通过各种媒介来宣传，并可以在产品上加贴注册标识。
四、监督检查及复审、换证
在有效期限内，认证机构对获证企业进行监督检查，以保证该环境管理体系符合ISO14001标准要求，并能够切实、有效地运行。有效期满后，或者企业的认证范围、模式、机构名称等发生重大变化后，该认证机构受理企业的换证申请，以保证企业不断改进和完善其环境管理体系。
总要求
组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。通过健康、安全与
环境初始评审，明确现有健康、安全与环境状况以及确定改进的机会，在此基础上进行策
划和设计，确定如何实现这些要求，并形成文件。第5 章描述了健康、安全与环境管理体
系的要求。
本部分与 GB/T 24001-2004、GB/T 28001-2011、AQ/T 9006-2010、SY/T 6276-2010 之
间的对应关系参见附录A。
组织应界定健康、安全与环境管理体系的范围，并形成文件

《健康、安全与环境管理体系》分为三个部分：
——第 1 部分：规范；
——第 2 部分：实施指南；
——第 3 部分：审核指南。
本部分为 Q/SY 1002 的第1 部分。
本部分代替了 Q/SY 1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第 1 部分：规范》。
本部分与 Q/SY 1002.1-2007 相比，主要改动如下：
——对术语和定义作了下列修改：
1) 增加了“判别准则”、“健康损害”、“工作场所”、“有感”、“直线责任”、“属地管理”等6
个术语和定义(本版第3 章)；
2) 修改了部分术语的名称，“目标”改为“健康、安全与环境目标”，“管理方案”改为“方案”(本
版第3 章)；
3) 考虑与GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系要求》标准中术语和定义的协调，对“事
故”、“持续改进”、“纠正措施”、“危害因素”、“健康、安全与环境管理体系”、“健康、安全与环境方针”、
“事件”、“不符合”、“绩效”、“预防措施”、“程序”、“风险”、“风险评价”等13 个术语和定义作了澄
清性修改(本版第3 章)。
——对要素作了下列修改：
1) 增加了“职业健康”、“清洁生产”两个要素（本版5.5.6、5.5.7）；
2) 了“管理者代表”要素，与其他要素合并（本版5.4.1）；
3) 修改了部分要素名称：“组织结构、资源和文件”改为“组织结构、职责、资源和文件”；“检
查和纠正措施”改为“检查与纠正措施”；“对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划”改为“危害
因素辨识、风险评价和控制措施的确定”；“法律、法规和其他要求”改为“法律法规和其他要求”;“管
理方案”改为“方案”；“协商和沟通”改为“沟通、参与和协商”；“事故、事件报告、调查和处理”改
为“事故、事件管理”(本版第5 章)。

危害因素辨识、风险评价和控制措施的确定
Q/SY 1002.1-2013
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组织应建立、实施和保持程序，用来确定其活动、产品或服务中能够控制或能够施加
影响的健康、安全与环境危害因素，以持续进行危害因素辨识、风险评价和实施必要的风
险控制和削减措施。这些程序应考虑：
a) 常规和非常规的活动；
b) 所有进入工作场所的人员(包括承包方人员和访问者)的活动；
c) 人的行为、能力和其他人为因素；
d) 已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员产生不利影响的
危害因素；
e) 在工作场所附近，由组织控制下的相关活动所产生的危害因素；
f) 由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；
g) 组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；
h) 健康、安全与环境管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动
的影响；
i) 任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务；
j) 对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包
括其对人的能力的适应性；
k) 事故及潜在的危害和影响；
l) 以往活动的问题。

组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制过程的有效性进行评审，并根据需要进
行改进。
组织应经常性开展事故隐患排查，对排查出的事故隐患进行分级管理，制定方案，落
实整改措施、责任、资金、时限等，并对隐患整改效果进行评价（见5.3.4）。
1) 有些风险和影响可通过5.3.3 和5.3.4 所规定的措施来削减或控制；有些风险和影响可依据相关准则
通过确定关键任务或运行程序等运行控制措施进行控制。


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组织应对其危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估，确定安全措施，实
施分级管理。
我国实行ISO14000的基本原则
在中国实施ISO14000系列标准，应遵循以下四条原则：
①符合国际标准基本要求的原则。为与国际接轨，便于国际间相互认可，中国实施ISO14000系列标准，应当符合国际标准的基本要求，按国际标准规范操作程序。
②结合中国环境保护工作实际的原则。中国的环境保护工作与其它国家的环境保护工作有不少共同点，但也有自己的特点，应把中国现行的环境管理制度与国际标准结起来，只有这样才能有效地促进中国的环境保护工作。
③实行统一管理原则。环境保护工作涉及社会、经济的方方面面，政策性较强，对ISO14000系列标准的实施必须实行统一管理，方便企业。保证我国环境管理体系认证工作有序、健康发展。
④坚持积极、稳妥、适时、到位的原则。
ISO14001环境体系认证流程：
1、认证咨询
2、认证申请
3、签订合同
4、认证审核
5、核准发证
6、证后监督

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