畜禽粪便还田不当,养分过剩和重金属等有害污染物累积导致农田土壤污染。畜禽粪便中含有作物生长所需的氮、钾、磷和有机质等营养成分,属于好的天然化肥。传统散养方式下的畜禽粪便还田可以提高农作物的产量,过量使用对农作物会造成一定程度的危害,甚至会使农作物产量大幅度降低。研究发现,在高氮施肥的条件下,农作物体内有大量的氮素,导致农作物质量下降。集约化养殖场畜禽粪便排放量过多,由于土地条件不完善,技术不成熟。导致农牧脱节,产生的粪便密度较大,若持续往土壤中施入过量的肥料,会造成土壤的贮存能力迅速减弱,剩下的养分将通过径流和下渗等方式进入河流或湖泊,造成一定的水环境污染。
也提出了各种各样的意见与建议,认为环卫作业市场化改革具有必要性。为了进一步探讨环卫作业市场化改革的现状以及优化策略,现就环卫作业市场化改革的主要目标简单介绍如下。环卫作业管干分离。通过环卫作业市场化改革,可以将过去环卫部门的环卫作业实现从“既当运动员又当裁判”向着单纯的监督管理模式的方向转变。这样一来不但可以避免出现内部监督管理不力、滋生等问题。也可以更好的实现市场化竞争。让更多的企业能够进入到环卫作业的领域当中,更好的服务于市场化改革,为城市的环境改善贡献一份力量。提升服务质量。传统的环卫作业模式缺乏内部竞争机制,出现了全包全揽,缺乏内部创新以及工作积性的问题。
国外就开始研究畜禽粪便的资源化利用,为解决规模化养殖场的粪便处理问题,研发了各种处理技术和设备。加拿大对粪便进行循环处理,制成有机肥料,对于大型养殖场则制成再生饲料;加拿大禁止将养殖场废弃污水直接排入河流。要求养殖场必须有足够的土地容纳产生的畜禽粪便,并在一定场所进行消化处理,若没有足够的土地进行粪便消纳,则必须与其他农场主签订粪便处理合同,以实现畜禽粪便的全部利用。荷兰要求畜禽粪便集中进入化粪池,目前荷兰养殖场的密度已经超过区域内土地利用粪便的承载能力。欧盟规定畜禽粪便用作肥料过程中产生的氨气等气体必须经过处理才可排放。在欧洲,鸡粪禁止用作饲料,需要发电厂与农场主签订粪便处理合同上门收集鸡粪。
畜禽粪便导致环境问题日益严重。目前,畜禽粪便处理主要有5种方式,即生产沼气、直接还田、废弃、制造有机肥和出售。从对于环境影响程度来看,沼气、出售和有机肥处理将畜禽粪便资源充分利用,为重要的优点就是减少了对环境的污染,属于环境友好型的处理方式。直接还田也是畜禽粪便得到利用的方式,但该方式不单单需要考虑土壤条件,畜禽粪便中含有大量的卵和病原微生物,不仅会对土壤造成危害还会加重环境污染。将畜禽粪便作为污染物处理的方式是废弃方式,这种做法不推荐的原因是会造成严重的环境污染。直接还田的方式虽然操作很简单,但需要找到适合的土壤。
牧民可以通过燃烧取暖、做饭,但这种方式比较传统简单,资源利用不充分,且易造成空气污染。发电利用主要将畜禽兽粪便以无污染方式燃烧,发电,可节约煤炭、天然气等不可再生资源,不仅大大提高了利用率,而且达到了节约资源、保护环境的目的。能源化利用还可将畜禽兽粪便中的木质纤维素发酵制成酒精进行利用,除此之外为广泛的就是沼气利用。利用厌氧的分解作用将粪便进行沼气发酵利用,发酵产生的残留物质可用作有机肥和土壤改良剂等;沼渣、沼液可用于肥料或者饲料。目前在热解技术方面也有一定研究,尚不能工业化。
制度不完善。环卫作业市场化改革过程中遇到的突出的问题就是制度不完善。由于整个市场都处于摸索阶段,环卫作业市场化改革过程中必然会出现制度建设不完善的问题,从而导致低端作业发包以及市场化改革的过程受到不同程度的阻碍。除此之外,由于缺乏合理的政策制度性内容的引导与帮助,出现了严重的市场化改革质量不足的情况,在出现改革性规范问题的也会影响终解决的规范性,不利于市场的培育以及主体环境的建立。不到位。环卫作业的市场化改革过程中涉及到力度以及改革措施等方面的内容,对于整个环卫事业的发展会带来诸多不利的影响。
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