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（二）在制度上对审计公告有了一些原则性规定，但缺乏相应的保障。近几年来，审计署在审计公告方面建立了一些制度规定，从一定程度上规范了审计公告行为，但总体看这些规范性文件作出的规定相当原则，不易操作，海口标准审计，从法律的角度，看存在以下，一是缺乏可操作的法律依据。审计署近几年出台的《审计机关通报和公布审计结果的规定》（后废止）、《审计机关公布审计结果准则》、《审计结果公告试行办法》、《审计署审计结果公告办理规定》等4个规范性文件，对审计结果公告进行规定，海口标准审计，是审计结果公告的重要依据和操作指南。但由于这些规范制度在立法层次上属部门规章，其法律位阶和效力低于法律和行政法规，海口标准审计。虽然《审计法》及实施条例分别在第四章三十六条、第四章三十五条对审计结果公告制度作了原则性的界定，但规定的较粗，只是为制定审计公告规范性文件提供了法律依据，没有操作性。会计事务所审计报告需要什么材料？海口标准审计

***实现审计公告制度，有与之相适应的法律环境、环境、人文环境。从情况看，虽然审计署高度重视，并着力推进这项工作，但审计公告的环境有待改善。

一是审计机关本身对这项工作的认识不高。有的审计干部特别是领导干部尽管认为审计公告能有效促进提高审计质量，扩大审计影响，但有的认为审计公告在现阶段大范围推行审计公告，难免因审计质量问题，给自身造成麻烦；还有的认为，审计公告是审计机关的权力，而非义务，多一事不如少一事，对推行审计公告的积极性不高。

二是在现在的经济状况下，***推行审计公告的条件不成熟。从现在审计情况看，我国经济领域中的违法违纪问题还相当普遍，有的问题甚至还非常严重。一旦将这些结果向公众公布，必将引起群众的不满，甚至产生负面影响，引发一些不稳定的因素，给**工作造成被动，影响稳定发展的大局。

三是审计工作质量与审计公告的要求尚有差距。由于审计人员素质不高、法制意识淡薄等因素造成的审计执法程序不规范、审计取证不充分、审计处理不当等质量问题在不同程度上还大量存在，***公告这样的审计结果，将有可能引起法律纠纷，影响审计机关形象。

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（三）现行《审计法》第38条中的“遇有特殊情况，经本级人民**批准，审计机关可以直接持审计通知书实施审计”，在新法第42条中被修改为“遇有特殊情况，经县级以上人民**审计机关负责人批准，可以直接持审计通知书实施审计。”

四、强化审计整改刚性约束，增强审计工作的严肃性和审计结果的使用效果新增第52条规定：“被审计单位应当按照规定时间整改审计查出的问题，将整改情况报告审计机关，同时向本级人民**或者有关主管机关、单位报告，并按照规定向社会公布。”“各级人民**和有关主管机关、单位应当督促被审计单位整改审计查出的问题。审计机关应当对被审计单位整改情况进行跟踪检查。”“审计结果以及整改情况应当作为考核、任免、奖惩领导干部和制定政策、完善制度的重要参考；拒不整改或者整改时弄虚作假的，依法追究法律责任。”

二十八、增加一条，作为第五十二条：“被审计单位应当按照规定时间整改审计查出的问题，将整改情况报告审计机关，同时向本级人民**或者有关主管机关、单位报告，并按照规定向社会公布。“各级人民**和有关主管机关、单位应当督促被审计单位整改审计查出的问题。审计机关应当对被审计单位整改情况进行跟踪检查。“审计结果以及整改情况应当作为考核、任免、奖惩领导干部和制定政策、完善制度的重要参考；拒不整改或者整改时弄虚作假的，依法追究法律责任。”

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二十三、将第三十八条改为第四十二条，将***款修改为：“审计机关根据经批准的审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书；遇有特殊情况，经县级以上人民**审计机关负责人批准，可以直接持审计通知书实施审计。

”二十四、将第三十九条改为第四十三条，修改为：“审计人员通过审查财务、会计资料，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券和信息系统，向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料。“向有关单位和个人进行调查时，审计人员应当不少于二人，并出示其工作证件和审计通知书副本。”

二十五、将第四十一条改为第四十五条，修改为：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，并对被审计单位对审计组的审计报告提出的意见一并研究后，出具审计机关的审计报告。对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，审计机关在法定职权范围内作出审计决定；需要移送有关主管机关、单位处理、处罚的，审计机关应当依法移送。“审计机关应当将审计机关的审计报告和审计决定送达被审计单位和有关主管机关、单位，并报上一级审计机关。” 慧邦众成提供海南省万宁市财务审计报告；海口审计选择

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（五）根据新法第24条规定，****管理的和其他单位受**委托管理的社会保险基金以及其他公共资金的财务收支，被新增为审计监督范畴。

（六）新法第26条规定：“根据经批准的审计项目计划安排，审计机关可以对被审计单位贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况进行审计监督。”根据该条规定，审计监督的范围已扩大到国家重大经济社会政策措施的贯彻执行情况，不再局限于财政收支、财务收支情况。

三、增加了审计机关的一些工作自**和灵活性

（一）新法第13条新增了“审计机关根据工作需要，可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作”之规定。

（二）新法第28条规定：“审计机关可以对被审计单位依法应当接受审计的事项进行***审计，也可以对其中的特定事项进行专项审计。” 海口标准审计

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