为有效、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,将稳定风险消除在决策前,避免产生社会矛盾,以推进项目的顺利实施,从而保障合法权益,实现社会和谐稳定发展。
保持社会稳定是大局,这是我国现代化建设的一条其重要的经验。20多年来,我国经济始终保持持续快速健康发展,综合国力显著增强,生活逐步改善,各项事业生机勃勃,国际威望不断提高。这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。曾经指出:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。”这不仅为和现代化建设的实践所充分,也是广大群众从经验和教训中得出的共同结论,是的共同心声。
社会稳定风险评估(简称:稳评 [1] )已被提升为重要的国策,因此亟需实事求是地给出社会稳定风险评估的科学定义。结合社会发展的四个典型阶段,《社会稳定风险评估与管理》(唐钧/著,北京大学出版社2015版)中提出:社会稳定风险评估(简称:稳评)也具有相应的定义。
粗放阶段的社会稳定风险评估,指仅评估项目或政策等待评事项,是否具有可能引发的风险。
社会稳定风险评估机制的目标:降低民众的反对度和提升民众的满意度,始终不会动摇。但建立健全社会稳定风险评估机制,则要认识到不同阶段的社会稳定评估具有相对应的科学定义,并且将是伴随着社会的不断发展而持续优化和改进的动态过程。
人性阶段的社会稳定风险评估,指同时兼顾两个维度:一是民众抵触和的小化,也即底线思维的反对小化;二是民众满意度的化,也即人性化导向的满意度化。
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