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ISO14000可持续发展的必然之路
随着科学技术和全球经济的迅猛发展，环境污染和生态破坏日趋严重：人炸、资源匮乏、环境恶化。人类赖以生存的空间环境正惨遭破坏，而人口的过速膨胀使得本已有限的自然资源更显短缺，导致不同程度影响和制约了社会的进步和经济的发展。
环境问题引起世界各国的关注并由此而认识到，制定国际统一的环境管理标准在当今具有十分的意义。一些发达国家和国际组织率先制定和推出环境管理的法规和标准，并在本国实施。1993年6月，国际标准化组织（ISO）经过充分的筹备，正式成立了ISO/TC207环境管理技术会并在短期内推出ISO14000环境管理标准，这是继ISO9000系列标准后推出的又一重要的国际通行的管理标准。其目的是规范全球企业及各种组织的活动、产品和服务的环境行为，节省资源、减少环境污染，改善环境质量，保证经济可持续发展。目前，ISO14000系列标准已被许多国家所采用，我国等同采用的GB/T24000—ISO14000环境管理系列标准已于1997年4月1日开始实施。
ISO14000系列标准的推出，为我们选择了一条开发、生产绿色产品的环保之路。它为我们提供了一套以预防为主，减少和消除产品生产过程中对环境污染的管理办法。推行ISO14000标准，可提高我国环境管理水平和全民的环境保护意识，加强环境法制观念，改善我国的环保现状，实现资源合理利用，减少人类活动对环境的影响，保护人类生存和发展环境，终实现人类社会和国民经济的可持续发展具有重大意义。
ISO14000体系由五个要素组成，即：环境方针、策划、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审。体系认证之标准为ISO14001，这是系列标准中的核心部分。其他标准则是其技术支撑文件，以保证环境体系审核，认证活动规范化并与国际接轨。
ISO14000的实施，有利于企业提高整体素质和环境管理水平，由对环境的事后治理转向事前预防与控制，从治标转向治本，从而实现环境优化；有利于企业从生产方式的粗放型管理向效益型管理转变，促使企业行为与经济发展水平同步，提高企业形象和效益。
实施ISO14000系列标准，走我国可持续发展的道路，必将选择保护环境作为其重要内容，这是全球的共识。我国是发展中大国，更需要寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的持续发展道路，从传统的偏重数量增长的经济发展模式转向强调改善发展质量的可持续发展模式，以保证在经济稳定增长、综合国力不断提高的同时，保护自然资源和改善生态环境，实现国家长期稳定的发展，加快的步伐，使我们的家园更清洁、更安静、更舒适。
“能力”要求属于“运行”一章中的要求。（）
A. 对
B. 错
“管理评审”属于“改进”一章中的要求。（）
A. 对
B. 错
“组织所处的环境”一章中有三条要求。（）
A. 对
B. 错
“不符合和纠正措施”属于“绩效评价”一章中的要求。（）
A. 对
B. 错
新标准的要求共分七章。（）
A. 对
B. 错




高管理者应确保环境方针及环境目标适合于组织的战略方向和所处的环境。（）
A. 对
B. 错
环境方针中的三项承诺是：a) 对持续改进的承诺；b）对污染预防的承诺；c） 对遵守适用法律法规和其他要求的承诺。（）
A. 对
B. 错
高管理者应确保将环境管理体系要求融入组织的业务流程。（）
A. 对
B. 错
组织的高管理者应任命的管理者代表，应明确规定其作用、指责和权限。（）
A. 对
B. 错
高管理者可不对环境管理体系的有效性承担责任。（）
A. 对
B. 错

本部分考虑了与 GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T 28001-2011《职业
健康安全管理体系要求》标准要素的融合，特别是充分考虑了与GB/T 28001-2011《职业健康安全管
理体系要求》标准技术内容的协调。在Q/SY 1002.1-2007 的框架基础上，融入了国际石油公司有关
健康、安全与环境管理的优实践做法，以及AQ9006-2010《安全生产标准化基本规范》相关要求，形
成现有技术内容。
本部分旨在为组织规定有效的健康、安全与环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，
帮助组织实现其健康、安全、环境目标。各类型组织依据本部分的要求建立、实施、保持和改进健康、
安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等
因素。

督查工作方式
（一）统一调度指挥
生态环境部专项督查办公室（以下简称专项办）统一负责指挥、调度、协调强化督查工作。专项办建立组长工作微信群及地方联络群，通过微信群实时调度有关工作。每月根据阶段性工作重点明确、细化督查内容，按照“条块结合”原则制定督查任务计划表，实现任务精准安排，确保督查取得实效。
（二）开展精细排查
督查组根据任务计划表、各类清单台账、热点网格信息及工商、电力数据等，对企业（单位）涉气环境问题整治情况进行精细化排查，并将每日检查情况通过环境执法平台督查APP（以下简称督查APP）报送专项办。对督查中发现的各类问题，要及时针对具体任务固定证据，保存相关资料，必要时可现场制作询问及勘验笔录，形成完整证据链。

为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施和保持程序，以定期评价对适
用法律法规的遵守情况。
组织应评价对应遵守的其他要求的遵守情况。可以和对法律法规遵守情况的评价一起
进行，也可以分别进行评价。
组织应保存对上述定期评价结果的记录。
注：对不同法律法规要求和应遵守的其他要求的定期评价的频次可以有所不同。
5.6.3 不符合、纠正措施和预防措施
组织应建立、实施并保持程序，以处理实际和潜在的不符合，并采取纠正措施和预防
措施。程序应明确下述要求：
a) 识别和纠正不符合，采取措施减少因不符合而产生的风险和影响；
b) 对不符合进行调查，确定其原因，并采取纠正措施以避免再次发生；
c) 评价采取预防措施的需求，实施所制定的适当措施，以避免不符合的发生；
d) 记录和沟通采取纠正措施和预防措施的结果；
e) 评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。
如果在纠正措施或预防措施中识别出新的或变化的危害因素，或者对新的或变化的控
制措施的需求，则程序应要求对拟定的措施在其实施前行风险评价。
为消除实际和潜在不符合的原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性相
适应，并与面临的风险和影响相匹配。
对因纠正措施和预防措施而引起的任何必要变化，组织应确保其体现在健康、安全与
环境管理体系文件中。
具备哪些条件才能申请ISO14001环境管理体系认证：
企业取得国家工商行政管理部门或有关机构注册登记的法人（或其组成部分），且按规定的时间段进行年检；
已取得相关法规规定的行政许可文件（适用时），并能提供出有效期内的许可证或资质证书及年检；
生产、加工的产品或提供的服务符合中华共和国相关法律、法规、安全卫生标准和有关规范的要求；
已按以上基本认证依据和相关专项技术要求，建立和实施了文件化的环境管理体系，一般情况系需有效运行3个月以上；
环境安全监测报告（仅环境管理体系）；
“环评”、“安评”报告及批复、“三同时”验收报告（必要时、仅环境管理体系）；
地理位置及厂区平面示意图；
主要工艺流程及污染物的产出示意图；
污染物排放执行标准（必要时、仅环境管理体系）；
申请组织一年内无重大事故（必要时）

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