20世纪初,上海居民自行修建房屋产生的破砖泥屑等须要自行清除。1907年,工程局颁发的路政新章中,专条规定:“人家修理屋面及墙,将瓦砾倾倒路上,应知照房主即行挑去。”解放后,上海居民自行翻修房屋产生的少量建筑垃圾,一般都倒入附近的垃圾容器,个人建筑垃圾清运联系方式,与生活垃圾一并清除。建设、施工单位产生的建筑垃圾应自行负责清除处置,凡无能力自行清除的,可堆置既不妨碍交通,个人建筑垃圾清运收费标准,又便于车辆出入之处,委托环卫部门清除。因为需交付垃圾清运费,昆明个人建筑垃圾清运,所以称为“代运垃圾”。自此,开始了居民端建筑垃圾的“代运”征程。
我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%。 以500-600吨/万平方米的标准推算,到建筑垃圾2020年,我国还将新增建筑面积约300亿平方米,新产生的建筑垃圾将是一个令人震撼的数字。然而,个人建筑垃圾清运价钱,绝大部分建筑垃圾未经任何处理,便被施工单位运往郊外或乡村,露天堆放或填埋,耗用大量的征用土地费、垃圾清运费等建设经费,同时,清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。
从单一落后的“代运垃圾”到精细化的集中清运、“处置证”、网上申报等现代化管理手段,建筑垃圾的管理有法可依,管理水平飞速提升,并依据城市精细化管理要求,正在推进“一屏观天下,一网管全程”的一网统管、一网通办的信息化管理和办事模式,进步不可谓之不大。而接下来,我们将从建筑垃圾的源头投放、源头监管、中转运输、末端处置,来仔细回顾上海市建筑垃圾管理的进化史,看看上海市的建筑垃圾是怎样一步步做到资源化利用、实现变废为宝并促进循环经济发展。
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