建设单位不委托水土保持监测怎么处罚?现在只有《中华共和国水土保持法》第四十一条对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测的机构,对生产建设活动造成的水土流失负责到底;
水土保持监测:《监测与评价标准》的发布实施,意味着建立了监测与评价工作的新的秩序和方法,对于原来没有规定的,需要通过管理和技术的措施建立起来;对于原来既有的规定,需要向新的管理状态和技术方法过渡。因此,应抓紧时间全面开展标准宣贯,以利于把标准的新规定新要求灌输给生产建设单位、监测机构和管理机关,推动大家学懂、弄通标准的规定;以利于交流研讨标准涉及的主要知识、理论和方法,促进从业人员内化于心外化于行;以利于尽快建立与标准相适应的工作秩序、技术语境和工作方法,保证和推进在实践中全面贯彻标准。
2018年水利部水土保持监测中心印发了《区域水土流失动态监测技术规定》,明确了动态监测的工作流程,即基础资料准备、遥感影像选择与预处理、遥感解译与专题信息提取、土壤侵蚀模数计算和强度判定、土壤侵蚀动态分析、监测成果管理等,统一了全国动态监测技术路线,对动态监测内容与指标也做了相应规定。判别一个图斑的土壤侵蚀强度是科学、严谨的工作,如计算分析水力侵蚀时,在取得了土壤侵蚀影响因子(降雨侵蚀力R、土壤可蚀性K、地形坡长L和坡度S、植被覆盖与生物措施B、水土保持工程措施E、水土保持耕作措施T)后,运用中国土壤流失方程,叠加计算出该图斑的土壤侵蚀模数,进而计算出不同地块的土壤侵蚀模数,汇总区域水土流失分布状况。
水土流失动态监测已覆盖到全国,常态化工作等着你:水土流失受自然因素和人为因素的影响,是经常变化的,中国南方降雨量大还有台风暴雨,北方降雨集中在雨季、冬春季风力强劲,水土流失的季节分布和年际变化明显,加之中国工业化、城镇化进程的加快,生产建设项目和生产建设活动引发和加剧水土流失的情况较为普遍,因此,适时开展水土流失动态监测,对及时了解和掌握水土流失动态变化,分析问题,水土流失防治工作十分重要。
2010年修订后的《中华共和国水土保持法》明确规定“要充分发展水土保持监测在决策、经济社会发展、社会公众服务中的作用”,从法律层面确立了水土保持监测要为国家生态保护与建设、生态文明宏观决策,为国家经济社会发展规划制定、经济发展与产业布局调整,为满足公众知情权、参与权和监督权的法定职责。从水土保持工作自身来看,监测是水土流失综合治理、预防监督规划评价等工作的重要基础。
指以改变坡面微小地形,增加植被覆盖或增强土壤有机质抗蚀力等方法,保土蓄水,改良土壤,以提高农业生产的技术措施。如等高耕作、等高带状间作、沟垄耕作少耕、免耕等。 开展水土保持,就是要以小流域为单元,根据自然规律,在全面规划的基础上,因地制宜、因害设防,合理安排工程、生物、蓄水保土水土保持措施,实施山、水、林、田、路综合治理,限度地控制水土流失,从而达到保护和合理利用水土资源,实现经济社会的可持续发展。因此,水土保持是一项适应自然、改造自然的性措施,也是合理利用水土资源的必要途径;水土保持工作不仅是人类对自然界水土流失原因和规律认识的概括和总结,也是人类改造自然和利用自然能力的体现。
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