竭诚为广大企事业单位提供质量管理体系(ISO9001)认证、环境管理体系(ISO14001)认证、职业健康安全管理体系(OHSMS18001)认证、电器产品性能认证及内审员培训。 ISO常识 ISO是一个组织的英语简称。其全称是International Organization for Standardization,翻译成中文就是“国际化标准组织”。成立于1947年2月23日。ISO负责除电工、电子领域和、石油、船舶制造之外的很多重要领域的标准化活动。ISO现有117个成员,包括117个国家和地区。ISO的高权力机构是每年一次的“全体大会”,其日常办事机构是秘书处,设在瑞士日内瓦。秘书处现有170名职员,由。ISO的宗旨是“在世界上促进标准化及其相关活动的发展,以便于商品和服务的国际交换,在智力、科学、技术和经济领域开展合作。”ISO通过它的2856个技术结构开展技术活动,其中技术会(简称SC)共611个,工作组(WG)2022个,特别工作组38个。中国于1978年加入ISO,在2008年10月的第31届国际化标准组织大会上,中国正式成为ISO的常任理事国。 许多人注意到国际标准化组织(International Organization for Standardization)的全名与缩写之间存在差异,为什么不是“IOS”呢?其实,“ISO”并不是首字母缩写,而是一个词,它来源于希腊语,意为“相等”,现在有一系列用它作前缀的词,诸如“isometric”(意为“尺寸相等”)、“isonomy”(意为“法律平等”)。从“相等”到“标准”,内涵上的联系使“ISO”成为组织的名称。
ISO14000系列标准与ISO9000系列标准有什么异同?
ISO9000系列标准已被全世界80多个国家和区域的组织所采用,为广大组织提供了质量管理和质量保证体系方面的要素、导则的要求。ISO14000系列标准是对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加工、销售、运输、使用到终废弃物的处置进行全过程的管理,二者共同之处有:
1、ISO14000与ISO9000具有共同的实施对象:在各类组织建立科学、规范和程序化的管理系统.
2、两套标准的管理体系相似:ISO14000某些标准的框架、结构和内容参考了ISO9000中的某些标准规定的框架、结构和内容。
但这两个标准在内涵和承诺对象上不同,主要表现在:
1、承诺对象不同:ISO9000标准的承诺对象是产品的使用者、消费者,它是按不同消费者的需要,以合同形式进行体现的。而ISO14000系列标准则是向相关方的承诺,受益者将是全社会,是人类的生存环境的人类自身的共同需要,这无法通过合同体现,只能通过利益相关方,其中主要是来代表社会的需要,用法律、法规来体现,所以ISO14000的低要求是达到规定的环境法律、法规与其他要求。
2、承诺的内容不同:ISO9000系列标准是保证产品的质量;而ISO14000系列标准则是要求组织承诺遵守环境法律、法规及其他要求,并对污染预防和持续改进做出承诺。
3、体系的构成模式不同:ISO9000质量管理模式是封闭的,而环境管理体系则是螺旋上升的开环模式。要求体系不断地有所改进和提高。
4、审核认证的依据不同:ISO9000标准是质量管理体系认证的根本依据;而环境管理体系认证除符合ISO14001外,还必须结合本国的环境法律、法规及相关标准,如果组织的环境行为不能满足国家要求,则难以通过体系的认证。
5、对审核人员的要求不同:ISO14000系列标准涉及的是环境问题,面对的是如何按照本国的环境法律、法规、标准等要求保护生态环境,污染防治和处理的具体环境问题,故环境管理体系对组织有目标、指标的要求,因而从事ISO14000认证工作的人员必须具备响应的环境知识的环境管理经验,否则难以对现场存在的环境问题做出正确判断
《健康、安全与环境管理体系》分为三个部分:
——第 1 部分:规范;
——第 2 部分:实施指南;
——第 3 部分:审核指南。
本部分为 Q/SY 1002 的第1 部分。
本部分代替了 Q/SY 1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第 1 部分:规范》。
本部分与 Q/SY 1002.1-2007 相比,主要改动如下:
——对术语和定义作了下列修改:
1) 增加了“判别准则”、“健康损害”、“工作场所”、“有感”、“直线责任”、“属地管理”等6
个术语和定义(本版第3 章);
2) 修改了部分术语的名称,“目标”改为“健康、安全与环境目标”,“管理方案”改为“方案”(本
版第3 章);
3) 考虑与GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系要求》标准中术语和定义的协调,对“事
故”、“持续改进”、“纠正措施”、“危害因素”、“健康、安全与环境管理体系”、“健康、安全与环境方针”、
“事件”、“不符合”、“绩效”、“预防措施”、“程序”、“风险”、“风险评价”等13 个术语和定义作了澄
清性修改(本版第3 章)。
——对要素作了下列修改:
1) 增加了“职业健康”、“清洁生产”两个要素(本版5.5.6、5.5.7);
2) 了“管理者代表”要素,与其他要素合并(本版5.4.1);
3) 修改了部分要素名称:“组织结构、资源和文件”改为“组织结构、职责、资源和文件”;“检
查和纠正措施”改为“检查与纠正措施”;“对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划”改为“危害
因素辨识、风险评价和控制措施的确定”;“法律、法规和其他要求”改为“法律法规和其他要求”;“管
理方案”改为“方案”;“协商和沟通”改为“沟通、参与和协商”;“事故、事件报告、调查和处理”改
为“事故、事件管理”(本版第5 章)。
为了履行遵守法律法规要求的承诺,组织应建立、实施和保持程序,以定期评价对适
用法律法规的遵守情况。
组织应评价对应遵守的其他要求的遵守情况。可以和对法律法规遵守情况的评价一起
进行,也可以分别进行评价。
组织应保存对上述定期评价结果的记录。
注:对不同法律法规要求和应遵守的其他要求的定期评价的频次可以有所不同。
5.6.3 不符合、纠正措施和预防措施
组织应建立、实施并保持程序,以处理实际和潜在的不符合,并采取纠正措施和预防
措施。程序应明确下述要求:
a) 识别和纠正不符合,采取措施减少因不符合而产生的风险和影响;
b) 对不符合进行调查,确定其原因,并采取纠正措施以避免再次发生;
c) 评价采取预防措施的需求,实施所制定的适当措施,以避免不符合的发生;
d) 记录和沟通采取纠正措施和预防措施的结果;
e) 评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。
如果在纠正措施或预防措施中识别出新的或变化的危害因素,或者对新的或变化的控
制措施的需求,则程序应要求对拟定的措施在其实施前行风险评价。
为消除实际和潜在不符合的原因而采取的任何纠正或预防措施,应与问题的严重性相
适应,并与面临的风险和影响相匹配。
对因纠正措施和预防措施而引起的任何必要变化,组织应确保其体现在健康、安全与
环境管理体系文件中。
各分部、各部门、各审核员:
为了确保审核要求的一致性和合理性,根据各审核员在审核过程中发现问题的反馈和5月5日讨论结果,现对环境管理体系认证的环境监测报告要求进行如下调整:
依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(下称名录)及《排污许可证管理条例》:
《名录》中环评类别为报告书的(无污染排放的除外)或《排污许可证管理条例》适用范围内的企业在初审和再认证时必须收集近一年相关项目检测达标的监测报告,在监督时由审核组根据企业排污情况确定是否需要收集监测报告。如企业自身有监测能力的,可以接受企业自行监测报告。
《名录》中环评类别为报告表的(无污染排放的除外)且不在《排污许可证管理条例》适用范围内的企业,尽量要求收集监测报告。如审核组现场审核时发现该组织的活动对环境的影响小,且现场确实未见“三废”排放的,可以不提交监测报告,代之以当地环保局或行政相关部门出具的环保守法。监督一般不做收集要求,由审核组根据企业排污情况确定是否需要查验监测报告。
《名录》中环评类别为登记表的企业不做监测报告收集要求,由审核员根据现场情况确定是否需要查验监测报告。
《名录》及《排污许可证管理条例》未涉及的企业,不做要求,由审核员根据现场情况确定是否需要查验监测报告。
所收集的监测报告,组长应注意查看所测指标均在允许范围内。
组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制过程的有效性进行评审,并根据需要进
行改进。
组织应经常性开展事故隐患排查,对排查出的事故隐患进行分级管理,制定方案,落
实整改措施、责任、资金、时限等,并对隐患整改效果进行评价(见5.3.4)。
1) 有些风险和影响可通过5.3.3 和5.3.4 所规定的措施来削减或控制;有些风险和影响可依据相关准则
通过确定关键任务或运行程序等运行控制措施进行控制。
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组织应对其危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估,确定安全措施,实
施分级管理。
阶段:建立并实施ISO14001环境管理体系阶段。
这一阶段,组织应建立并实施ISO14001环境管理体系,从形式上符合ISO14001标准的要求。
ISO14001环境管理体系的建立和实施遵循自愿原则,由组织高管理者决策是否建立和实施ISO14001环境管理体系。如果组织决定建立体系,具体应完成以下几个方面的工作:
首先,ISO14001认证:要做好人、财、物方面的准备。由高管理者书面任命环境管理者代表。高管理者应授权建立相应的机构,并给予人力和财物方面的支持,以保证体系建立和运行的需要。
第二,ISO14001认证要做好初始环境评审。这项工作是对组织的环境管理情况进行评价,总结经验,找出存在的主要环境问题并分析其风险,以确定控制方法和将来的改进方向。一般来说,要做初始环境评审,先应组建由从事环保、生产、技术、设备等各方面的人员组成工作组。工作组要完成法律法规的识别和评价,环境因素的识别和评价,现有环境管理制度和ISO14001标准差距的评价,并形成初始环境评审报告。
第三,ISO14001认证要完成环境管理体系策划工作。所谓的环境管理体系策划,就是根据初始环境评审的结果和组织的经济技术实力,制定环境方针;确定环境管理体系构架;确定组织机构与职责;制定目标、指标、环境管理方案;确定哪些环境活动需要制定运行控制程序。
第四,编制体系文件。ISO14001环境管理体系是一个文件化的环境管理体系,需编制环境管理手册、程序文件、作业书等。
第五,运行环境管理体系。环境管理体系文件编制完成,正式颁布,就标志着环境管理体系已经建立并投入运行。在体系运行期间,为审查组织的环境管理活动是否已按环境管理体系文件的规定进行,环境管理体系是否得到了正确的实施和保持,为确定体系的持续适用性、充分性、有效性,组织应组织内部审核和管理评审。
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