牡丹江ISO14001 OHSAS18001

ISO14001：2015环境管理体系标准根据ISO/IEC导则的要求增加了“作用”一章，体现了“作用”在环境管理体系中的重要地位。同时在ISO14001：2015环境管理体系标准的框架结构图中，将“作用”放在了中心位置。它与管理体系的“策划”、“支持”和“运行”、“绩效评价”以及“改进”部分均紧密联系，也体现了作用在环境管理体系中的核心地位。作用在环境管理体系的建立和实施中起着决定性作用，的参与和重视是一个组织环境管理体系成功实施的关键。
ISO14001：2015环境管理体系标准的几个条款中，对作用提出了要求，如下： 5.1作用与承诺高管理者应证实其在环境管理体系方面的作用和承诺，通过： 
a）对环境管理体系的有效性负责； 
b）确保建立环境方针和环境目标，并确保其与组织的战略方向及所处的环境相一致； 
c）确保将环境管理体系要求融入组织的业务过程； 
d）确保可获得环境管理体系所需的资源； 
e）就有效环境管理的重要性和符合环境管理体系要求的重要性进行沟通； 
f）确保环境管理体系实现其预期结果； 
g）并支持员工对环境管理体系的有效性做出贡献； 
h）促进持续改进； 
i）支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其作用。
5.2环境方针 
高管理者应在确定的环境管理体系范围内建立、实施并保持环境方针。 5.3组织的岗位、职责和权限 高管理者应确保在组织内部分配并沟通相关岗位的职责和权限。 高管理者应对下列事项分配职责和权限，确保环境管理体系符合本标准的要求。9.3管理评审高管理者应按计划的时间间隔对组织的环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。 根据标准的上述要求，高管理者在ISO14001环境管理体系标准中承担的责任是非常重要的，所起的作用是非常关键的。他要确保所建立的环境方针与组织的战略方向及所处的环境相一致，要确保将环境管理体系要求融入组织的业务过程，要对环境管理体系的有效性负责，要确保环境管理体系实现预期结果等。可以说，一个组织的环境管理体系是否能成功实施，主要责任在高管理者。 为便于理解，现将高管理者在环境管理体系实施中的主要任务和作用，归纳为下列几个方面加以论述。
一、分析组织所处的环境，确定环境管理的任务 
在建立和实施环境管理体系中，首先高管理者要根据ISO14001：2015环境管理体系标准“4.1理解组织及其所处环境”和“4.2 理解相关方的需求和期望”的要求，主持对组织外部问题和内部问题的分析，并了解相关方的需求和期望，结合组织的战略方向，确定本组织建立实施环境管理体系的主要任务和目标以及本组织环境管理体系的预期结果。这是成功实施环境管理体系的基础。
二、建立并实施环境方针和环境目标，提高环境绩效 
高管理者应建立、实施并保持环境方针,并确保环境方针符合组织的宗旨和组织所处的环境。环境方针应体现组织的战略方向，并应为制定环境目标提供框架。 环境目标的制定应符合环境方针的要求，特别是要体现环境方针中履行合规义务，保护环境以及持续改进环境绩效的承诺。 高管理者应组织各级和全体员工努力实现环境目标，以确保不断提高组织的环境绩效。
三、分配环境管理的职责和权限 
一个管理体系的成功实施必须职责明确。 高管理者应确保在组织内部分配相关岗位的职责和权限,包括管理人员的职责和相关管理部门的职责。 环境管理体系涉及到的领域包括：环境保护、能源使用、原材料和自然资源的使用、产品（或服务）的研发设计等，高管理者首先要在高管层中分配与上述领域相关的、管理者的职责和权限，以确组织环境管理体系的实施符合标准的要求。 确组织的环境管理体系符合标准的要求，需要各级管理人员和全体员工的共同努力，无疑，各级也起着重要作用。本标准各个条款的要求，包括：策划、支持、运行、绩效评价等方面的要求，均需各级特别是高管理者组织带领员工来实现。
四、确保实施环境管理体系所需的资源 
高管理者应确保环境管理体系建立、实施、保持和持续改进所需的资源，这些资源包括：人力资源、财力资源、技术和基础设施等。其中人力资源的选配，要符合环境管理体系标准7.2中规定的要求，确保对组织环境绩效和履行合规义务的能力有影响的人员都具备该岗位所需的能力。
五、确保环境管理体系的实施融入组织的业务过程 
各级管理者，特别是高管理者，应将环境管理体系的实施融入组织的业务过程，绝不能形成“二张皮”的现象。将环境管理体系所要求的管理内容，融入组织的日常工作中，包括所策划的措施的实施，环境目标的实现，运行控制和绩效评价等方面的工作，使环境管理体系的要求融入组织各层次、各职能的日常工作中。
1、废水处理基本方法 
废水处理的目的就是对废水中的污染物以某种方法分离出来，或者将其分解转化为无害稳定物质，从而使污水得到净化。一般要达到防止毒物和病菌的；避免有异嗅和恶感的可见物，以满足不同用途的要求。 废水处理相当复杂，处理方法的选择，必须根据废水的水质和数量，排放到的接纳水体或水的用途考虑。同时还要考虑废水处理过程中产生的污泥、残渣的处理利用和可能产生的二次污染问题，以及絮凝剂的回收利用等。 
（1）物理法  废水处理方法的选择取决于废水中污染物的性质、组成、状态及对水质的要求。一般废水的处理方法大致可分为物理法、化学法及生物法类。 利用物理作用处理、分离和回收废水中的污染物。例如用沉淀法除去水中相对密度大于1的悬浮颗粒的同时回收这些颗粒物；浮选法（或气浮法）可除去乳状油滴或相对密度近于1的悬浮物；过滤法可除去水中的悬浮颗粒；蒸发法用于浓缩废水中不挥发性的可溶性物质等。 
（2）化学法 利用化学反应或物理化学作用回收可溶性废物或胶体物质，例如，中和法用于中和酸性或碱性废水；萃取法利用可溶性废物在两相中溶解度不同的“分配”，回收酚类、重金属等；氧化还原法用来除去废水中还原性或氧化性污染物，杀灭天然水体中的病原菌等。 
（3）生物法    利用微生物的生化作用处理废水中的有机物。例如，生物过滤法和活性污泥法用来处理生活污水或有机生产废水，使有机物转化降解成无机盐而得到净化。 以上方法各有其适应范围，必须取长补短，相互补充，往往很难用一种方法就能达到良好的治理效果。一种废水究竟采用哪种方法处理，首先是根据废水的水质和水量、水排放时对水的要求、废物回收的经济价值、处理方法的特点等，然后通过调查研究，进行科学试验，并按照废水排放的指标、地区的情况和技术可行性而确定。 
2、城市污水的处理
城市污水成分的99.9％是水，固体物质仅占0.03～0.06％左右。城市污水的生化需氧量（BOD5）一般在75～300mg/L。根据对污水的不同净化要求，废水处理的步骤可划分为一级、二级和处理。 
（1）一级处理  一级处理可由筛滤、重力沉淀和浮选等方法串联组成，除去废水中大部分粒径在100μm以上的大颗粒物质。筛滤可除去较大物质；重力沉淀可除去无机粗粒和比重略大于1的有凝集性的有机颗粒；浮选可除去比重小于1的颗粒物（油类等）。废水经过处理后，一般达不到排放标准。 
（2）二级处理  二级处理常用生物法和絮凝法。生物法主要除去一级处理后废水中的有机物；絮凝法主要是除去一级处理后废水中无机的悬浮物和胶体颗粒物或低浓度的有机物。 絮凝法常用到的絮凝剂有：硫酸钴、明矾、硫酸亚铁、硫酸铁、三氯化铁、聚合氯化铝等无机凝集剂和有机聚合物凝集剂。凝集剂的选择和用量要根据不同废水的性质、浓度、pH值、温度等具体条件而定。选择的原则是去除效率高、用量少、方便易得、价格便宜、絮凝物沉降快、体积小。容易与水分离等。 生物法是利用微生物处理废水的方法。通过构筑物中微生物的作用，把废水中可生化的有机物分解为无机物，以达到净化的目的。同时，微生物又可用废水中有机物合成自身，使净化得以持续进行。生物法分为好氧生物处理和厌氧处理两大类。好氧生物处理是在有氧情况下，借好氧或兼性微生物的作用来进行的。目前生产上主要用好气生物处理，包括生物过滤法和活性污泥法两种。好气生物处理中废水有机物氧化分解的终产物是：二氧化碳、水、氨气等。 经过二级处理后的废水，一般能达到农灌标准和废水排放标准。但是水中还存留一定的悬浮物、生物不能分解的溶解性有机物、溶解性无机物和氮、磷等营养物，并含有病毒和，在一定的条件下，仍然可能造成天然水体的污染。 
（3）处理  污水的处理目的是为了控制营养化或达到使废水能够重新 回用。所采用的技术通常分为上述的物理法、化学法和生物处理法类。如曝气、吸附、化学凝聚和沉淀、离子交换、电渗析、反渗透、氯消毒等。但所需费用较高，必须因地制宜，视具体情况确定。 综上所述，可以看出近代水质控制的重点，初期着眼于预防疾病的流行，后来转移到需氧污染物的控制，目前又发展到防治水体富营养化的处理及废水净化回收重复利用方面来，做到废水资源化。某些的工业废水按要求需进行单项治理，如含酚废水、含氰废水，含油废水及各种有毒重金属废水等，以防止对天然水体造成污染。

3.2.10 风险   risk 
不确定性的影响。
注 1：影响指对预期的偏离——正面的或的。
注 2：不确定性是对某一事件、其后果或其可能性缺乏（包括部分缺乏）信息、理解或知识的状态。
注 3：风险通常被描述为潜在“事件”见 GB/T23694 中的 4.5.1.3）与“后果”见 GB/T23694中的 4.6.1.3），或两者的结合。
注 4：风险通常以事件后果（包括环境的变化）与相关的事件发生的“可能性”（见GB/T23694 中的 4.6.1.1）的组合来表示。

改进产品的环境性能，推动企业的技术进步
环境管理体系从体系的高度强调了污染预防，明确规定在企业的环境方针中必须对污染预防作出承诺。在环境因素的识别与评价中，要求全面识别企业在活动、品和服务中的环境因素，并针对其环境影响加以控制和管理。这就体现了从源头控制污染，实现污染预防的原则。在实施ISO14001环境管理体系标准时，要审核企业在产品设计、生产工艺、材料选用、设备运行、废物处置等以及经营活动的各个阶段是否实现了方针中预防污染的要求。通过的各企业在上述不同的方面均取得了一定的环境绩效。并推动了清洁生产技术的应用。
1、改进产品的环境性能，降低产品在制造或使用中对环境的影响。
实施的多数企业部识别并控制了本企要产品中的环境因素。对于产品中环境因素的识别，还包括了产品生命周期的思想，要求考虑到产品使用中以及产品废弃所带来的环境影响。包括：降低使用中的能源消耗和污染物排放，使废弃后的产品便于分解、回收再利用等。例如：实施ISO14001标准的各个冰箱企业均把无氟冰箱的开发设计和生产作为环境目标，在ISO14001体系过程中，改造并建成了无氟冰箱生产线，使之具备生产无氟冰箱的能力。此外各冰箱厂还研究了冰箱使用中的节能问题，并取得了可喜成果。例如：科龙和海尔的268升大容量冰箱的日平均耗电量在体系实施后都降低到0.8—0.85度的水平，比国家规定的耗电量降低了36%。上海大众汽车公司在实施环境管理体系中，充分重视小型汽车在环保、节能方面性能的改进，进行了新型发动机的研制，无氟空调的研制，全密封电池的替代和燃油蒸发回收装置的研制等项目，并在短短的一年中取得了重大成果。上述几项研制计划均已完成，新研制的电喷发动机比过去旧型发动机百公里的耗油量和尾气中的污染物排放浓度明显降低。上海大众将这种新车型命名为“时代超人”，以其的环保性能，例如：节能、低污染、低排放和无氟空调系统等，使其在广告中称为“绿色汽车”。这种车型一上市就得到了广大消费者的承认，销售状况非常好。各空调公司都注意开发能效比较高的产品，并在节省原材料方面下功夫。广东松下万宝的迷你星系列空调与原空调相比，铁板用量降低了30%；铜管降低20%，铝箔降低17％；海信空调公司采用了的内螺纹铜管等技术，使空调的制冷效率提高了30%。汽油和无磷润滑油等新产品。康佳集团在实施体系中，将电视机的待机功耗从12瓦降低到2瓦以上。以上这些实例表明，这些企业通过ISO14001，使产品的环境性能得到了不同程度的提高，有效地扩大了自己的市场。
2、改革工艺和材料降低生产过程中对环境的影响
生产中使用的有害材料和工艺是造成污染的根源。为了保护环境，现在已经有些国家在国际贸易中对进口产品的工艺和材料提出了种种限制。例如，德国在进口纺织品时，提出不准采用偶氮染料等。国际贸易中也逐渐提出了有关生产工艺方法方面的限制。因此解决企业生产中有害材料和工艺问题，是能否在国际贸易中立足的重大间题。企业在实施ISO14001环境管理体系过程中，普遍重视了采用清洁材料和清洁工艺的技术研究，推动了企业的技术进步并从根本上消除了污染源。ISO14001环境管理体系的实施，会推动企业从根本上实现污染预防和持续改进，这就大大推动了企业开发清洁产品、采用清洁工艺、采用设备、合理处置废物的进程，把清洁生产技术作为体系管理的重要内容，使清洁生产技术依托于ISO14001体系的管理下得到了有效的推广。
四、节能降耗、降低成本提高企业的市场竞争力
1、节约能源和原材料
在ISO14001标准中，不仅要求识别有关环境污染方面的环境因素，而且还要识别能源和原材料使用方面的环境因素。因此企业在建立环境管理体系中，应对本企业的能源消耗和主要材料的消耗进行分析，找出能源或资源消耗中的主要问题，并针对存在的问题制定技术措施或管理措施，提高能源或资源的利用水平。环境管理体系的实践表明，实施环境管理体系在节能降耗方面可以取得很明显的效果。1998年我们统计了15家通过ISO14001的企业的实际效果，这些企业在体系运行大约一年期间内，其节能降耗效益，总计高达4.9亿元。这些成绩取得主要是靠加强能源和原材料的管理实现的。在建立体系中，通过对主要耗能设施运行合理性的分析，找出问题，制定措施加以解决，其次是通过改革工艺技术或改造设备来实现节能降耗。。
五、提高企业管理水平，推动企业由粗放型管理向集约型管理转变
实施环境管理体系过程是对企业的环境影响状况，资源、能源利用状况等方面的环境因素的一次全面地、系统地调查和分析的过程。要通过这一工作，使企业的各个部门对其活动、产品或服务中的因素进行识别并加以评价，找出重要的环境因素加以控制或管理。在环境管理体系的审核中，除对环境污染方面的控制和管理状况进行审核外，也要对能源、资源利用方面的分析和管理状况进行审核。在能源、资源的利用方面，要分析主要耗能设备的利用率及利用的合理性，要通过本企业单位产品历年消耗量的比较，以及与国内外同行业水平的比较找出自己企业在管理上、技术上或设施上的差距，找出存在的主要问题，并制定措施加以改进。同样对于原材料的利用也要做类似的调查和分析工作。例如单位产品主要原材料及材料的消耗量，原材料利用率，各工序的废品损失，由于计划、采购、运输、储存以及生产调度等不当造戍的损失，由于工艺或设备落后造戍的利用率不高等问题。通过这些调查和分析，找出技术上和管理上存在的问题。并针对上述找出的问题，制定环境管理的目标、指标和管理方案；或者制定相应的运行控制程序，在体系中对这些问题实施管理或改进。例如：大连三洋制冷公司在建立管理体系后，为了提高市场竞争能力，建立起了一整套管理制度。按部门每月对各种消耗做详细的统计、分析，并制定了提高能源和材料利用率的指标。双鸭山松下冷机压缩机公司，在实施环境管理体系中，为了提高铁芯退火炉的利用率，改变了作业方式，合理安排生产，使这些高耗能设备尽量做到满负荷运转，每月可节电2万度。苏州精细化工通过实施体系，提高了糖精的收获率5个百分点，每年可产生效益4000万元。企业实施环境管理体系，可以通过对各种资源的消耗的控制，全面优化本身的戍本管理，减少不合理的消耗，实现低成本的控制，因而可以使自己在市场竞争中处于有利的地位。
结束语
当前我国正处在加速推进工业化和城市化的发展阶段，就工业总体而言，还没有摆脱传统的高投入、高消耗的增长模式，能源、资源的利用率与发达国家相比还低。环境污染与资源浪费比较突出，并已成为制约我国经济发展的重要因素。ISO14001环境管理体系所控制的环境因素，除了废水、废气、固体废物等对环境产生污染的因素之外，还包括自然资源和原材料的使用。有效地利用自然资源，在发展经济的同时尽可能减少能源和资源的消耗，也是环境保护的重要内容。ISO14001环境管理体系是一种非常科学的管理体系，它运用了P-D-C-A的管理模式，通过十六个要素的运行对企业中与环境保护、资源和原材料的利用有关的课题实行有效管理。企业会通过这一体系的实施，提高管理的素质，使管理水平提到提高。通过上面的分析我们可以看出，推行ISO14001标准的意义是重大的。它不但可以丰富环境管理的手段，实行有效的污染预防，还可以节约能源资源，提高企业的市场竞争能力，促进环境与经济的协调发展，使企业在我国加入WTO后新的市场竞争条件下，建立起的科学管理机制，迎接新的挑战。

3.4.7 参数   indicator 
对运行、管理或状况的条件或状态的可度量的表述。
[来源：ISO 14031 中的  3.15] 
3.4.8 监视   monitoring 
确定体系、过程（3.3.5）或活动的状态。
注 1：为了确定状态，可能需要实施检查、监督或认真地观察。
这是ISO管理体系标准附件SL给出的一个通用的术语和核心定义（3.15）。

●中泰智联（北京）认证中心有限公司（以下简称“中泰智联”）是具有立法人的第三方认证机构，于2016年09月07日经北京市工商行政管理局登记注册成立，于2016年11月07日经认可监督管理会（CNCA）批准 ，批准号为：CNCA-R-2016-280。●认证活动的范围包括：质量管理体系（QMS）、环境管理体系（EMS）、职业健康安全管理体系（OHSMS）、服务认证，涉及的认证领域包括机械、塑料、电子等多个经济大类。●目前在长春、广州、武汉、江苏、山东、山西、东莞、四川、河南设立分公司，进行认证业务推广，能为客户提供方便快捷的认证服务。●中泰智联注重加强内部管理，不断提升审核人员和认证管理人员的能力，完善内部管理运行机制，以的技术、客观的竭诚为各类组织服务。●同时公司拥有一批的有丰富的认证机构工作经验、具有扎实的技术的管理人员和专职、审核员队伍。公司管理团队，作风严谨，工作敬业，确保中泰智联工作的性和性。●我们的承诺：诚信、严谨、，为客户提供的认证服务。中泰智中泰智联（北京）认证中心有限公司（以下简称“中泰智联”）是具有立法人的第三方认证机构，于2016年09月07日经北京市工商行政管理局登记注册成立，于2016年11月07日经认可监督管理会（CNCA）批准 ，批准号为：CNCA-R-2016-280。我们的承诺：以的质量，创的服务，为客户提供、诚信、立、的认证。联（北京）认证中心有限公司（以下简称“中泰智联”）是具有立法人的第三方认证机构，于2016年09月07日经北京市工商行政管理局登记注册成立，于2016年11月07日经认可监督管理会（CNCA）批准 ，批准号为：CNCA-R-2016-280。我们的承诺：以的质量，创的服务，为客户提供、诚信、立、的认证。中泰智联（北京）认证中心有限公司（以下简称“中泰智联”）是具有立法人的第三方认证机构，于2016年09月07日经北京市工商行政管理局登记注册成立，于2016年11月07日经认可监督管理会（CNCA）批准 ，批准号为：CNCA-R-2016-280。我们的承诺：以的质量，创的服务，为客户提供、诚信、立、的认证。中泰智联（北京）认证中心有限公司（以下简称“中泰智联”）是具有立法人的第三方认证机构，于2016年09月07日经北京市工商行政管理局登记注册成立，于2016年11月07日经认可监督管理会（CNCA）批准 ，批准号为：CNCA-R-2016-280。我们的承诺：以的质量，创的服务，为客户提供、诚信、立、的认证。中泰智联（北京）认证中心有限公司（以下简称“中泰智联”）是具有立法人的第三方认证机构，于201