菜市场的项目建设-水土保持报告表

新的水土保持法实施两年来，国家加大了开发建设项目水土保持验收的实施力度。大型热力、风力、水电、交通、矿山等工程，严格按照自治区水行政主管部门的规定进行水土保持验收。粘土矿、小煤矿、铁路、公路、输变电等小规模开发建设项目仍存在“重审批、轻验收”的不良现象。规划一经批准，建设单位认为水土保持工作已全部完成，生产建设不进行监督监测，技术评价和验收难度加大。大部分建设项目在主体工程竣工后才委托监理、监测、评价单位实施。从根本上不重视水土保持工作，不重视评价单位的建议和意见，不愿意使用水土保持资金。很少有施工单位认为与评价单位签订合同后会“通过”合同，给技术评价工作带来很大困难。
1）工程占地评价。
结合对建设方案的评价结论，依据节约用地和减少扰动的要求，尽可能优化建设布局，尤其是在满足施工要求的条件下，严格控制工程临时占地。
（2）土石方平衡评价。
依据《技术标准》第4.3.6条的规定，从有利于水土保持的角度，对施工组织设计和施工工序进行调整，尽可能实现土石方挖填内部各标段之间调运、平衡利用，并对弃方给出处置建议。
（3）取土（料）场评价。
对违反《技术标准》第3.2.3条强制性规定的，应明确给予否定结论，并提出调整选址要求。合理设置的取土场，应对防治措施和土地利用方式进行复核，明确水土流失防治责任，防治措施不达标的应提出修改意见。对外购取土（料）场，应在报告中明确其水土流失防治责任，对水土流失防治责任不明确的，应布设防治措施并纳入方案；对防治责任明确的，应将协议作为方案的附件，加以佐证。

水土保持措施设计原因
水土保持措施设计原因主要有措施体系、措施布局设计不合理两方面。因水土保持方案一般在项目前期可研阶段编制，基础资料不齐备等因素导致报告设计的水土保持措施在后期实施阶段往往发生了变化，或者由于设计人员对项目现场勘查的不够充分，对项目设计了解不够深入，或由于设计计算出现疏漏等，导致措施设计不合理。因水土保持措施设计不合理，可能造成的变更情况可能有表土剥离量发生变化、植物措施面积变化、水土保持措施体系变化、弃渣场变化、取土场变化等。这些水土保持措施布局或措施设计的变化，可能会使项目实际实施的措施不能满足要求，造成水土流失无法有效防治，影响水土保持效果。由此引发水土保持措施实施过程中发现不符合实际情况，需根据现场情况增加或减少水土保持措施种类、规模，调整措施布局。

水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。
依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。
依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的存放地，并采取措施保证不产生新的危害。

取土（料）场评价。
对违反《技术标准》第3.2.3条强制性规定的，应明确给予否定结论，并提出调整选址要求。合理设置的取土场，应对防治措施和土地利用方式进行复核，明确水土流失防治责任，防治措施不达标的应提出修改意见。对外购取土（料）场，应在报告中明确其水土流失防治责任，对水土流失防治责任不明确的，应布设防治措施并纳入方案；对防治责任明确的，应将协议作为方案的附件，加以佐证。
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