申办养老院建设-水土保持报告书

对在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，我国法律要求由生产建设单位编制水土保持方案并取得有权机关的审批后，方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准（备案）等其他有关手续。
水土保持是我国必须长期坚持的一项基本国策。如果单位和个人在开发利用水土资源中，必须重视环境建设，保护生态环境。凡从事房地产开发、开办经济（技术）开发区、旅游开发区、矿山企业、电力企业和其他工业企业，修建铁路、公路、水工程等生产建设和资源开发工程，必须国家和省市的规定，编制水土保持方案。
水土保持方案可以简单分为点状项目和线状项目，点状项目包括房地产、厂房、矿山等，水保方案一般采取周边控制的方式控制水土流失，如施工围墙、周边排水沟、沉砂池，出口设洗车池并配冲水设施。线状项目一般较经历不同地形，较为复杂，主要以公路、雨污水管网、地铁、铁路、燃气管道等为主，可简单分为路堑边坡和路堤边坡，对于道路来说，选址应尽可能避免大挖大填，随形造势的原则。水保方案也可分为房地产类、矿山类、公园类、公路类、管线类等。

方案编制总则应包括下列内容：
2.1水土保持方案的目的和意义。
2.2明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、相关资料等。
2. 3水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。
2.4论述方案编制的思想。
2.5说明方案编制的原则。
2.6确定设计深度和设计水平年。
3、项目概况
项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布臵、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安臵等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。

主体工程水土保持评价
主体工程水土保持评价包括主体工程选址（线）评价、建设方案与布局评价两个方面。
 主体工程选址（线）评价
重点是依据《技术标准》第3.2.1条的“项目约束性规定”对主体工程选址（线）进行评价，给出明确的评价结论。对无法避让的，应提出具体的水土保持措施,尽可能降低水土流失危害。
 建设方案与布局评价
建设方案的评价，主要是依据《技术标准》第3.2.2条规定，根据项目类别，进行相应的评价。如线性工程深挖路段是否加大了桥隧比例，山区输变电工程塔基是否采用了不等高基础，城镇区的建设项目是否提高了植被建设标准，无法避让水土流失重点预防保护区和重点治理区的，是否优化了建设方案、是否提高了截排水工程设计标准、是否提高了植物措施标准等。

水土保持措施设计原因
水土保持措施设计原因主要有措施体系、措施布局设计不合理两方面。因水土保持方案一般在项目前期可研阶段编制，基础资料不齐备等因素导致报告设计的水土保持措施在后期实施阶段往往发生了变化，或者由于设计人员对项目现场勘查的不够充分，对项目设计了解不够深入，或由于设计计算出现疏漏等，导致措施设计不合理。因水土保持措施设计不合理，可能造成的变更情况可能有表土剥离量发生变化、植物措施面积变化、水土保持措施体系变化、弃渣场变化、取土场变化等。这些水土保持措施布局或措施设计的变化，可能会使项目实际实施的措施不能满足要求，造成水土流失无法有效防治，影响水土保持效果。由此引发水土保持措施实施过程中发现不符合实际情况，需根据现场情况增加或减少水土保持措施种类、规模，调整措施布局。
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