美丽乡村建设-编写

严格控制水土保持重大变更。项目法人应当严格落实经批准的水土保持方案和初步设计报告水土保持篇章，加强水土保持组织管理，严格控制重大变更。因情况确需调整的，应履行变更程序。与初步设计阶段相比，在建设过程中水土保持措施发生重大变更或弃渣场选址发生变化的，应按相关规定在变更前履行水土保持方案变更审批手续。
具体要求
一、人为水土流失
1.建立严格人为水土流失的制度体系
印发《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持的意见》，制定人为水土流失问题清单、生产建设项目水土保持与责任追究办法，建立水土保持诚信与信用评价制度，公布水土保持监督管理权责清单。构建一套完整的制度体系，为严格与执法提供制度保障。
2.开展人为水土流失遥感
运用卫星遥感等高新技术手段，解译发现生产建设疑似违法扰动图斑，组织各级水行政主管部门开展现场复核确认，并依法严格查处。各地要以及时发现违法违规行为为目标，结合实际加密频次，组织开展全覆盖人为水土流失遥感。
3.开展水土保持监督执法专项行动
以长江经济带水土保持监督执法专项行动为重点，组织开展梳理排查、现场核查、执法处理、暗访督查。以生产建设项目水土保持遥感解译与判别项目为依托，在全国范围内依法严肃查处一批“未批先建”“未验先投”“未批先弃”等水土保持违法违规行为，形成强震慑。
4.优化生产建设项目水土保持方案审批
压减水土保持方案审批范围，优化审批流程，积推行承诺制管理和水土保持区域评估。进一步强化水土保持方案刚性约束，对不符合生态保护和水土保持要求的，坚决不予审批。做好审批信息公开，提高审批效能，为管理相对人提供服务。
5.加强生产建设项目水土保持责任落实跟踪检查
通过书面检查、遥感检查、“互联网+”和现场检查等多种方式，实现在建生产建设项目实施水土保持方案情况跟踪检查全覆盖。推行“双随机一公开”方式开展现场检查。建立水土保持监督检查与行政综合执法的联动机制，明确水土保持主管部门和部门的职责分工，加强协作、密切配合，确保违法行为得到及时有效查处。
6.加强生产建设项目水土保持设施自主验收
制定水土保持设施自主验收核查办法，严格对水土保持设施自主验收情况的，对核查中发现存在弄虚作假，以及不满足验收标准而通过验收的，严肃追究生产建设单位和相关技术服务机构及人员责任。
7.推进生产建设活动水土保持
推动地方各级依法划定禁止开垦的陡坡地范围、崩塌滑坡危险区、泥石流易发区等。加强农林开发活动水土保持，防止大规模农林开发产生的水土流失。对违法陡坡开垦、取土挖砂采石等可能造成水土流失的活动，依法开展和处罚。

➤ 第三方机构的责任
① 应与所涉及事项的方、第二方、第四方等没有直接关系，特别是项目的水土保持监理机构、水土保持监测机构原则上不能做同一项目的第三方机构。
② 应有水土保持及相关技术人员，机构和人员具有水土保持相关工作的业绩，该机构具有开展工作所必需的查勘、量测、分析计算等设施设备。
③ 应本着立、客观、的原则，开展调查、分析和评价，作出准确、真实的结论。

扶贫工作
26.做好水土保持扶贫工作
抓好脱贫攻坚专项巡视发现问题整改工作。加大投资对贫困地区特别是深度贫困地区水土流失治理的支持力度，将有水土流失治理需求的贫困县纳入水土保持重点治理范围并落实投资。加强对接、了解需求、推进，扎实做好城口县定点扶贫帮扶工作，助力城口县2019年实现脱贫摘帽目标。

水土保持监测和信息化
17.做好年度水土流失动态监测
组织完成2018年度全国水土流失动态监测成果复核、汇总分析和技术审查，发布2018年度全国水土流失动态监测成果。完善技术方案，开展2019年度全国水土流失动态监测工作，及时定量掌握到县级行政区和国家关注重点区域的水土流失面积强度和动态变化。
18.建立水土保持监测成果应用管理制度
围绕强化水土保持监测支撑的目标，制定水土保持监测成果应用管理办法，明确监测机构与管理部门职责，规范监测成果的审核、报送、使用与发布。建立监测成果与管理紧密结合的机制，把监测成果应用到水土保持和生态文明相关考核评价工作中，发挥好监测对管理的支撑作用。
19.开展水土保持监测点优化布局
组织开展水土保持监测点专题调研，摸清现状与问题，研究提出优化布局方案和建设标准，开展监测点优化布局建设相关前期工作。加强现有监测点日常管理，确保监测点正常运行。
20.推进水土流失生态安全监测预警
根据全国水土流失动态监测成果，确定各级行政区水土流失生态安全预警指标，研究建立水土流失生态安全监测预警机制。
21.加大水土保持信息化应用力度
提出今后一个时期水土保持信息化应用工作的目标和任务。按照水土保持业务需求，将水土保持纳入水利信息化建设的重点。加大卫星遥感、无人机和移动终端等信息化手段在水土保持监督、治理和监测等工作中的应用。
22.做好水土保持信息数据管理和共享
及时录入水土保持监督管理、综合治理、监测等相关信息数据，加强数据质量审核，确保数据规范、完整。建立与相关部门的数据信息共享机制。
筑信规划设计研究院的宗旨是“、专注，至信、至诚”，按照“严格管理、一丝不苟、秉公执法、热情服务”的服务理念，愿与社会各界朋友携手合作，竭诚为社会提供的工程咨询服务。
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