生态文明新时代、经济社会高质量发展迫切需要强化水土保持监测;当今中国已进入更加突出生态文明建设的新时代,处在从高速发展向高质量发展的重要阶段,生态优先、绿色发展成为发展的主题曲。2015年印发的《生态环境监测网络建设方案》,明确指出“生态环境监测是生态环境保护的基础,是生态文明建设的重要支撑”,提出了“对环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖,对重要生态功能区、自然保护区等实施大范围、全天候监测”的新要求,明确了建成“天地一体、上下协同、信息共享”的生态环境监测网络总目标,建立了监测与协同联动机制,要求监测评价为考核问责地方落实生态保护职责,提供科学依据和技术支撑。
水土流失动态监测已覆盖到全国,常态化工作等着你:水土流失受自然因素和人为因素的影响,是经常变化的,中国南方降雨量大还有台风暴雨,北方降雨集中在雨季、冬春季风力强劲,水土流失的季节分布和年际变化明显,加之中国工业化、城镇化进程的加快,生产建设项目和生产建设活动引发和加剧水土流失的情况较为普遍,因此,适时开展水土流失动态监测,对及时了解和掌握水土流失动态变化,分析问题,水土流失防治工作十分重要。
水土保持监测:《监测与评价标准》的发布实施,意味着建立了监测与评价工作的新的秩序和方法,对于原来没有规定的,需要通过管理和技术的措施建立起来;对于原来既有的规定,需要向新的管理状态和技术方法过渡。因此,应抓紧时间全面开展标准宣贯,以利于把标准的新规定新要求灌输给生产建设单位、监测机构和管理机关,推动大家学懂、弄通标准的规定;以利于交流研讨标准涉及的主要知识、理论和方法,促进从业人员内化于心外化于行;以利于尽快建立与标准相适应的工作秩序、技术语境和工作方法,保证和推进在实践中全面贯彻标准。
为规范和加强生产建设项目监测,保证监测质量,为水土保持方案落实及水土保持措施实施、防治效益发挥提供技术和数据支撑,水利部一贯高度重视和严格要求监测与评价工作。2002年,水利部发布实施《水土保持监测技术规程》(SL 277—2002),提出了生产建设项目监测的原则、内容、主要指标、时段与方法等。2009年,水利部印发《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保〔2009〕187号),对监测的目的、分类、内容和重点、方式和手段、频率、报告、成果公告及其管理等进行了规定,提出了《生产建设项目水土保持监测实施方案提纲》《生产建设项目水土保持监测季度报告表》《生产建设项目水土保持监测总结报告提纲》示范文本。2015年,水利部印发《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》,进一步明确了监测的主要阶段及其主要工作、监测项目部组建与人员进场、扰动土地监测、取土(石、料)弃土(石、渣)监测、水土流失监测、水土保持措施监测、监测成果要求等。嗣后,水利部通过相关文件规定了监测成果的主要内容及其示范文本。根据我国经济社会发展对生产建设活动的新要求,基于生产建设项目水土保持工作的经验积淀和发展,在水利部的下,水利部水土保持监测中心会同有关单位,经调研、总结和征求意见,编制了《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T 51240—2018,以下简称《监测与评价标准》),由住房和城乡于2018年11月1日批准,自2019年4月1日起实施。
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