筑信工程咨询有限公司成立多年,是服务于林业生态环境、景观工程、水利、市政等行业基础建设的工程咨询、规划设计、项目监理、测绘的综合企业。
作出认定决定。经公示对申请无异议的,商务厅在 “全国汽车流通信息管理应用服务”系统对申请予以通过,在“全国汽车流通信息管理应用服务”系统中创建企业账户,并颁发《报废机动车回收拆解企业资质认定证书》(以下简称《资质认定书》);对申请不符合资质认定条件的,商务厅作出不予资质认定的决定。
开展资质认定工作的法定依据
依据《报废机动车回收管理办法》(令715号):第五条 国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度。未经资质认定,任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。
国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收活动。机动车生产企业按照国家有关规定承担生产者责任。
目前,我国门负责报废车的注销登记及在车辆拆解时进行监销,门和工商部门主要负责对报废汽车回收拆解企业的,但各部门实际上都未有效报废车辆流失的问题。
二是正规回收企业盈利途径单一,经营困难,回收积性不高。
目前,我国正规报废汽车回收企业 90% 的利润依赖于废钢铁销售,受报废汽车「总成」(发动机、变速器、前后桥、车架、转向机)严禁用于零部件销售政策和近几年来废钢铁市场价格低迷的影响,废旧汽车正规回收企业利润较低,加上税费负担重,导致经营困难,回收积性不高。
我国正规报废汽车回收企业的回收价格远低于非法渠道,二手车商和非法经营企业大范围高价收购报废车辆,是大量报废汽车流向二手车市场和地下「黑市」的根本原因。
有关汽车报废回收管理法律法规亟待健全
汽车报废回收是一项涉及面广、政策性和技术性强、协调难度大的管理问题,要实现报废汽车回收利用产业的健康可持续发展,必须以法律形式来构建体系。美、德、日等汽车发达国家在报废汽车回收管理方面工作开展较早,政策法规标准配套完善,基本形成了管理方式法制化、回收措施系统化、回收处理责任化的特点。
为了促进报废汽车回收与拆解行业的发展,我国了《报废汽车回收管理办法》(2001)等法律法规。但与发达国家相比,我国报废汽车回收利用管理工作起步较晚,相关的法律法规不健全,离法制化的要求有较大差距。表 1 为我国与发达国家报废汽车回收管理法律法规及产要特征的比较 [7~9]。
表 1 报废汽车回收管理法律法规及产业特征比较
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