社会稳定风险评估与管理

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第十三条决策主体根据社会稳定风险评估报告，按照法定程序，对重大行政决策作出实施、暂缓实施、不实施的决定。第十四条对决定实施的重大行政决策，实施主体应当根据《中华共和国突发事件应对法》等法律、法规的规定制定应急处置预案。第十三条决策主体根据社会稳定风险评估报告，按照法定程序，对重大行政决策作出实施、暂缓实施、不实施的决定。第十五条在重大行政决策实施过程中发现存在重大社会稳定风险因素或者发生社会稳定风险事件时，实施主体应当根据预防措施和应急处置预案妥善处置；预防措施和应急处置预案无法有效化解时，决策主体应当及时作出暂缓实施或者终止实施的决定。

结合社会发展的四个典型阶段，《社会稳定风险评估与管理》（唐钧/著，北京大学出版社2015版）中提出：社会稳定风险评估（简称：稳评）也具有相应的定义（如图所示）。粗放阶段的社会稳定风险评估，指仅评估项目或政策等待评事项，是否具有可能引发的风险。结合社会发展的四个典型阶段，《社会稳定风险评估与管理》（唐钧/著，北京大学出版社2015版）中提出：社会稳定风险评估（简称：稳评）也具有相应的定义（如图所示）。规范阶段的社会稳定风险评估，指在政策、项目、活动的制定或实施之前，通过全面科学地分析可能影响社会稳定的因素，预测其损害程度，预估责任主体的承受能力，进而综合评定风险等级。

根据社会稳定风险等级确定可实施、暂缓实施、不实施的评估结论；（七）编制社会稳定风险评估报告。社会稳定风险评估报告应当包括重大行政决策基本情况、评估过程及方法、评估内容、分析论证、预防措施、风险等级和评估结论等内容。（六）根据社会稳定风险等级确定可实施、暂缓实施、不实施的评估结论；涉及秘密的重大行政决策开展社会稳定风险评估应当遵守有关保密规定。

根据需要和可能的原则，通过收集相关文件资料、问卷调查、测验、座谈走访、听证会等形式，广泛充分听取群众特别是利益相关方和意见。（三）对收集掌握情况进行系统的定性和定量社会稳定风险分析，评估、实施重大事项的社会稳定风险程度和可控范围，作出、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险等级评价，提出可实施、可部分实施、暂缓实施、不实施的建议。
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