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职业健康安全管理体系认可规范修订即将完成
CNAB-A2：2002《〈认证机构实施质量管理体系认证的认可基本要求〉在职业健康安全认证活动中的应用要求》是CNAB的一份认可准则文件，自2002年5月发布实施以来，作为实施职业健康安全管理体系认证机构认可管理的依据，对认证机构OHSMS认证的管理和认可评审工作都起到了积极的作用。随着认可实践和技术的不断发展和完善，原有的规范文件的部分规定需要调整、完善和补充，有关OHSMS认证业务范围划分和管理要求也需要调整，以便更趋完善、合理，适应目前的OHSMS认证的认可管理工作。
鉴于上述原因，CNAB组织有关对CNAB-A2：2002文件进行了修订，对认证业务范围的分类和管理也进行了调整。此次文件修订总结了国内OHSMS认可管理几年来积累的经验、合理吸纳了国际同行的做法，并适当参考了CNAB-AC32：2002《认证机构实施环境管理体系认证的认可基本要求》应用指南、CNAB-AC12：2002《认证机构实施质量体系认证的认可基本要求》应用指南文件的有关规定。对认证业务范围的分类，此次调整为方便认证机构的操作和认可评审管理，以质量管理体系认证认可领域的业务范围分类，即欧盟经济活动分类39大类为基础，充分考虑了职业健康安全管理体系的特点，根据每一行业的职业健康安全风险高低和该行业对认证审核员能力的要求不同将业务范围划分为三个等级，其中一级业务范围的风险等级高。对不同风险等级的业务范围CNAB将实施不同的管理和见证抽样方案。目前，文件修订稿已完成，正在组织讨论，将于近期在CNAB上公布，广泛征求各认证机构及各有关单位的意见。该文件计划在2004年3月发布实施。届时，CNAB将采用新的OHSMS认可规范进行认可评审和管理，对于原来使用CNAB-A2：2002版文件认可的机构给予一定的过渡期，对照新修订的认可规范对机构的管理和业务范围的管理进行调整，CNAB将结合年度监督和复评对这些机构认证管理的调整进行评审。
危害因素辨识、风险评价和控制措施的确定
Q/SY 1002.1-2013
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组织应建立、实施和保持程序，用来确定其活动、产品或服务中能够控制或能够施加
影响的健康、安全与环境危害因素，以持续进行危害因素辨识、风险评价和实施必要的风
险控制和削减措施。这些程序应考虑：
a) 常规和非常规的活动；
b) 所有进入工作场所的人员(包括承包方人员和访问者)的活动；
c) 人的行为、能力和其他人为因素；
d) 已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员产生不利影响的
危害因素；
e) 在工作场所附近，由组织控制下的相关活动所产生的危害因素；
f) 由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；
g) 组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；
h) 健康、安全与环境管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动
的影响；
i) 任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务；
j) 对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包
括其对人的能力的适应性；
k) 事故及潜在的危害和影响；
l) 以往活动的问题。

为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施和保持程序，以定期评价对适
用法律法规的遵守情况。
组织应评价对应遵守的其他要求的遵守情况。可以和对法律法规遵守情况的评价一起
进行，也可以分别进行评价。
组织应保存对上述定期评价结果的记录。
注：对不同法律法规要求和应遵守的其他要求的定期评价的频次可以有所不同。
5.6.3 不符合、纠正措施和预防措施
组织应建立、实施并保持程序，以处理实际和潜在的不符合，并采取纠正措施和预防
措施。程序应明确下述要求：
a) 识别和纠正不符合，采取措施减少因不符合而产生的风险和影响；
b) 对不符合进行调查，确定其原因，并采取纠正措施以避免再次发生；
c) 评价采取预防措施的需求，实施所制定的适当措施，以避免不符合的发生；
d) 记录和沟通采取纠正措施和预防措施的结果；
e) 评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。
如果在纠正措施或预防措施中识别出新的或变化的危害因素，或者对新的或变化的控
制措施的需求，则程序应要求对拟定的措施在其实施前行风险评价。
为消除实际和潜在不符合的原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性相
适应，并与面临的风险和影响相匹配。
对因纠正措施和预防措施而引起的任何必要变化，组织应确保其体现在健康、安全与
环境管理体系文件中。

督查工作方式
（一）统一调度指挥
生态环境部专项督查办公室（以下简称专项办）统一负责指挥、调度、协调强化督查工作。专项办建立组长工作微信群及地方联络群，通过微信群实时调度有关工作。每月根据阶段性工作重点明确、细化督查内容，按照“条块结合”原则制定督查任务计划表，实现任务精准安排，确保督查取得实效。
（二）开展精细排查
督查组根据任务计划表、各类清单台账、热点网格信息及工商、电力数据等，对企业（单位）涉气环境问题整治情况进行精细化排查，并将每日检查情况通过环境执法平台督查APP（以下简称督查APP）报送专项办。对督查中发现的各类问题，要及时针对具体任务固定证据，保存相关资料，必要时可现场制作询问及勘验笔录，形成完整证据链。

本部分考虑了与 GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》和GB/T 28001-2011《职业
健康安全管理体系要求》标准要素的融合，特别是充分考虑了与GB/T 28001-2011《职业健康安全管
理体系要求》标准技术内容的协调。在Q/SY 1002.1-2007 的框架基础上，融入了国际石油公司有关
健康、安全与环境管理的优实践做法，以及AQ9006-2010《安全生产标准化基本规范》相关要求，形
成现有技术内容。
本部分旨在为组织规定有效的健康、安全与环境管理体系要素，这些要素可与其他管理要求相结合，
帮助组织实现其健康、安全、环境目标。各类型组织依据本部分的要求建立、实施、保持和改进健康、
安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等
因素。
实施ISO14000标准的意义
企业建立环境管理体系，以减少各项活动所造成的环境污染，节约资源，改善环境质量，促进企业和社会的可持续发展。
1、实施ISO14000标准是贸易的“绿色通行证”。
目前国际贸易中对环保标准ISO14000的要求越来越多。我国由于不符合相关国家的环保要求，95年外贸损失高达2000亿元。
2、提高企业形象，降低环境风险，在市场竞争中取得优势，创造商机。
3、提高管理能力，形成系统的管理机制，完善企业的整体管理水平。
4、掌握环境状况，减少污染，体现“清洁生产”的思想。
5、节能降耗，降低成本，减少各项环境费用，获得显著的经济效益。
6、符合“可持续发展”的国策，不受国内外环保方面的制约，享受国内外环保方面的优惠政策和待遇，促进企业环境与经济的协调和持续发展。

关于汉墨咨询厦门汉墨企业管理咨询有限公司是经福建省厦门市工商局批准并注册登记的具有法人资格的综合管理咨询公司。公司具有丰富的培训咨询人才资源并组建了各个管理模块的培训咨询团队，致力于通过培训或咨询帮助企业解决管理困惑，如：体系认证培训与咨询、社会责任验厂培训与咨询、品质管理培训与咨询、现场管理培训与咨询，精益生产项目辅导、企业管理诊断等。公司始终坚持“从实际出发，着眼于未来”的宗旨，为选择了我们公司的客户提供从未来需求考虑的符合企业实际的培训咨询方案。我们的业务涵盖各种大小的管理培训咨询项目， 包括体系认证，买家验厂，管理诊断， 5S/6S现场管理，精益生产，五大核心工具，拓展训练，自我管理，业务管理，力等各种培训咨询项目。凭借对国际客户需求及中国本土环境的透彻理解，我们能为客户提供具有前瞻性、创造性、针对性和易实施的管理培训咨询解决方案，使企业能在高速变化的市场中占据优势并取得优越的绩效。服务区域：福建省内的九地市：福州、厦门、泉州、龙岩、漳州、莆田、宁德、南平、三明广东省内的珠三角、粤东、粤西和粤北四个区域，其中珠三角：广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海、江门、肇庆、惠州；粤东：汕头、潮州、揭阳、汕尾；粤西：湛江、茂名、阳江；粤北：韶关、清远、云浮、梅州、河源。汉墨提供以下认证及培训咨询项目(包括但不限于)：1、认证与验厂（质量、食品安全、社会责任、环境、安全、信息安全、森林、回收、有机、反恐等）：ISO9001（ISO9000）质量管理体系认证、ISO22000、SQF、BRC全球食品安全标准认证、IFS、HACCP、F22000食品安全体系认证、ISO14001、ISO45001、IATF16949、ISO13485、QC080000、ISO27001信息安全管理体系认证、ISO20000、ISO50001、ISO22716、GMP、G430、FSC、GRS全球回收标志认证、BSCI、SEDEX、SA8000、GOTS、OCS、知识产权管理体系认证、服务管理体系认证、3A信用价办理、生产许可证（SC）注册办理、安全生产标准化辅导、两化融合管理体系定、环境标志“十环”认证、绿色工厂认证、内审员培训等。2、管理培训：管理自我（以客户为中心、情绪管理、执行力、个人行为特征、自我认知），管理业务（设备管理、现场管理、质量管理、采购管理、大客户管理、项目管理、精益管理），管理他人（MTP中高层管理能力提升、目标与计划管理、以经营为导向的绩效、团队管理、冲突管理、辅导下属）等。3、管理咨询：组织架构梳理及人才、力测与发展服务、培训管理体系搭建、企业文化梳理与落地等。您有任何疑问，请随时与我们联系！