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,认知狭隘。传统上社会稳定风险评估只评估是否会发生,是“小稳评”。而实际上应该从更广的角度,考虑到突发公共事件、社会影响、公信力三个层面的风险,并且在实践中着重针对矛盾纠纷、秩序破坏、社会恐慌等高危风险项,开展有效的稳评。具体点来说,近期一系列楼房塌陷事故,还有“僵尸肉风波”,都已经引发了严重的社会恐慌,哪怕没有人员死伤,都应该列为高危的社会风险。
国家发展改革委审批、核准或者核报审批、核准的在中华共和国境内建设实施的固定资产投资项目。包括企业在国内建设项目。
目前,一些地方根据当地实际,按照“应评尽评”的要求,一些重点领域的建设项目应当开展风险评估工作,比如:易发生社会不稳定问题;涉及土地与房屋征收;在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解等项目都需开展稳评工作。
凡与切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前,都应开展社会稳定风险评估。
包括事项:
(一)涉及土地等保管、利用、征集方面的事项。
主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。
(二)涉及重大法规政策的事项。
主要是涉及较多部门、涉及较多人员的政策的制定、调整和落实的事项。
(三)涉及重大违法案件、处罚的事项。
主要是涉及重要的违法案件和档案行政处罚的实施等。
(四)涉及系统多数职工切身利益的事项。
主要是涉及系统职工的重大政策制定和调整。
(五)其他涉及较多利益的重大事项。
评估内容包括是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定;是否符合大多数群众的利益、时机和条件是否成熟;是否可能引发不良连锁反应或对相关利益群体造成影响;是否存在可能引发的不稳定因素;是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案;是否存在其他不稳定隐患。
和谐与稳定符合国家和的根本利益,促进和谐与维护稳定是每一个公民的责任。我们都希望生活在一个和谐、稳定的社会之中,都希望国家尽快地富强起来,富裕起来,都希望顺利实现现代化建设的宏伟目标,那么,人人应该为和谐稳定尽责,为和谐稳定出力。只要我们上下同心,各方协力,和衷共济,团结稳定,就没有克服不了的困难。我们相信,一个更加富强、更加、更加文明的中国必将屹立于世界之林。
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