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对水利事业重视程度不足。我国是农业大国,水利工程是为重要的施工项目之一,然而,部分人员对水利工程建设重要性认识不足,导致水利工程建设受到一定的限制。在水利经济管理大环境下,部分水利企业较加注重经济效益,而对于一些公益性、服务性的水利工程建设积极性不高,导致该类型的水利工程开发与建设项目较少。同时,水利工程建设是一项系统化工程,在项目投资、施工、竣工、结算过程中涉及多个部门,经常出现多部门职能交叉、责任模糊的情况,一旦出现责任事故,不可避免地出现推诿责任的问题,阻碍了水利经济管理工作的有序展开
投入的资金不足。水利工程建设在资金的消耗方面是非常大的,而且周期较长,需要大量的人力、物力支持,并且也需要给予大量的资金投入。但目前在水利工程建设过程中资金投入仍然不充足,所以没有资金的**,搞好水利工程建设项目的管理工作也是不可能的。就以某县农田水利工程建设为例,由于某县的水利工程存在两部分,一部分是公共物品,一部分是私人物品,所以在对农田进行水利工程分类时,就要明确公共物品和私人物品。某县农田水利工程的公有物品和私有物品的数量相差甚多,私人物品主要都集中在蓄水池,塘坝等一些微型的农田水利工程上。公共物品则主要包含喷灌,微灌设施渠道和泵站等工程。在这些公共物品中,为了满足社会的需要,这种产品是全体社会公民一起收益和消费的,所以就会使得资金再投入农田水利工程建设时,时间长,见效慢,资金投入量大,风险高。
管理体制不完善。水利工程建设中涉及很多部门,但是在建设管理时,每一个部门的相关程序却不能相互兼顾,从中存在漏洞和缺陷,所以体制的不健全也会造成水利工程建设管理水平难以提高。例如:在产权的市场**评估上,某县农田水利工程的产权市场评估就较为困难,不像其他不动产**可以评估,可以用来抵押,可以出租。由于农田水利工程的**是难以估量的,缺乏相应的评估人员,也缺乏市场交易,所以它的**就很难被评判,因此也就很难去发掘和利用,终造成管理不善。
水利工程建设人员素质不高。目前我国水利工程在项目建设管理方面,还是以农民为主的劳动力,这些人受到的教育水平低,在水利工程建设方面了解也不深入,所以整体建设人员的素质就较为低下,往往只能听从指挥和管理,所以这就造成水利工程建设在管理方面程度不强,水平不高,这也是水利工程建设与管理存在问题的原因。
当前,我国水利工程质量管理方式大多注重“事中管理”,也就是在建设基础设施过程中,通过检查的手段排除水利工程的质量问题,从而发现工程中存在的问题,及时补救,提高水利工程质量。而在“事前”进行管理的模式非常少。事前管理就是利用各个方面的信息,创建较为完整的评价体系,对当前水利工程中存在或潜在的质量风险进行分析,并采取措施,实现风险的目的。
为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程,称为综合利用水利工程。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物,以实现其目标。水利工程与其他工程相比,具有如下特点:①影响面广。水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分,而一项水利工程的兴建,对其周围地区的环境将产生很大的影响 , 既有兴利除害有利的一面,又有淹没、浸没、、迁建等不利的一面。为此,制定水利工程规划,必须从流域或地区的全局出发,统筹兼顾,以期减免不利影响,收到经济、社会和环境的佳效果。②水利工程一般规模大,投资多,技术复杂,工期较长。
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陕西兴正工程造价咨询有限公司成立于2005年4月,注册资金500万元,是批准的**工程造价咨询机构,承接各类建设项目造价咨询及招投标代理业务。公司设造价咨询一部、造价咨询二部、造价咨询三部、招标代理部、质量部、经营部、综合管理部,在全国有13家分公司。现有各类工程技术人员80名,其中:注册11名,一级建造师1名,二级建造师5名,3名,6人,民建、电力、铁路、市 政、室内外装饰、公路桥梁、仿古园林、水利、信息网络工程等人员齐全。自公司成立以来,我们潜心致力于各类造价咨询业务 的实践探索及理论钻研,完成各类造价咨询业务近千项, 行业涵盖了民用建筑、电力、公路桥梁、水利、信息网络 等领域,业务遍及陕西、青海、甘肃、新疆、西藏、四 川、江西、山西、河南等省份,协助众多客户合理控制了 工程造价,提高了工程管理水平。在多年的发展过程中,公司始终坚持独立客观、诚实守信的原则,通过自身服务,为客户创造**,与相关部门及多家企业集团建立了良好的业务关系,执业质量和服务质量得到了普遍**。