社会稳定风险评估制度-报告书-模板

为有效、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，将稳定风险消除在决策前，避免产生社会矛盾，以推进项目的顺利实施，从而**合法权益，实现社会和谐稳定发展。
，认知狭隘。传统上社会稳定风险评估只评估是否会发生，是“小稳评”。而实际上应该从较广的角度，考虑到突发公共事件、社会影响、公信力三个层面的风险，并且在实践中着重针对矛盾纠纷、秩序破坏、社会恐慌等高危风险项，开展有效的稳评。具体点来说，近期一系列楼房塌陷事故，还有“僵尸肉风波”，都已经引发了严重的社会恐慌，哪怕没有人员死伤，都应该列为高危的社会风险。

中国大学管理研究中心唐钧认为：科学、规范的稳评有关键：风险理念，科学方法，评管结合。 [4]
，树立风险评估与管理的观念。应扭转稳评是自找麻烦、增加成本、看似无用等狭隘观念，而是将其看作社会效益的坚实**。稳评的目的是兼顾三方面的利益：一是确保建设项目、活动事宜得以安全、顺利地开展；二是通过与周边民众的充分沟通和提前化解，争取反对的小化；三是综合考虑社会各界的诉求，实现社会资本的效益化和民众满意度化。
因此，凡是直接关系到切身利益、涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，应该应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾。这就意味着，除了核电站、PX等高风险项目，住房安全、食品安全等直接与民众生活相关的安全风险，都需要开展科学、规范的稳评。

凡与切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。
包括事项：
（一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事项。
主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。
（二）涉及重大法规政策的事项。
主要是涉及较多部门、涉及较多人员的政策的制定、调整和落实的事项。
（三）涉及重大违法案件、处罚的事项。
主要是涉及重要的违法案件和档案行政处罚的实施等。
（四）涉及系统多数职工切身利益的事项。
主要是涉及系统职工的重大政策制定和调整。
（五）其他涉及较多利益的重大事项。

（一）拟建项目存在的主要风险因素；（二）拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论；（三）拟建项目的风险等级；（四）拟建项目主要风险防范、化解措施。（五）根据需要提出应急预备和建议。
凡列入省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险评估报告。
稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。没有稳定，构建和谐社会就无从谈起。唯有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。构建和谐社会，需要做很多方面的工作，而保持有序、维护社会稳定，是重要的工作。

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