建设单位不委托水土保持监测怎么处罚?现在只有《中华共和国水土保持法》第四十一条对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测的机构,对生产建设活动造成的水土流失负责到底;
水土保持监测内容应包括水土流失影响因素、水土流失状况、水土流失危害和水土保持措施等,突出强调了项目建设的各种情形(如扰动、占压、损毁)对水土流失的影响及其造成的危害,水土保持工程措施、植物措施和临时措施对主体工程安全建设与运行,以及对周边生态环境所发挥的作用。水土保持监测相关对象、现象及其指标的监测方法和频率,主要包括降雨与风力、地形地貌、地表组成物质、植被等水土流失影响因素,水土流失防治责任范围、地表扰动、弃土弃渣、取土(石、料)等建设活动扰动,水土流失状况及其危害、水土保持措施及其发挥的生态环境作用等。其中,着重说明了应用于生产建设活动的水蚀量和风蚀强度的监测方法及其适用情形,如水蚀量监测包括径流小区法、测钎法、侵蚀沟量测法、集沙池法、控制站法、微地形测量法等,风蚀强度监测包括测钎、集沙仪、风蚀桥等方法。
强调生产建设活动水土保持监测点的布局及其设计。监测点是为定位、定量、动态采集水土流失及其影响因子、治理措施状况等而设立的具有确定位置和面积的野外样地,其布局、数量、规格及配置的设施设备直接影响着监测数据的质量和分析结果的可靠性。为获取真实、准确、丰富、代表性强的数据,《监测与评价标准》既专章规定了监测点布设,又在相关对监测点的标志、稳定性、分类等提出了要求,还对监测点所采用设施设备的基本要求、所采集数据的记录和计算方法、监测频次等进行了规定。
生产建设项目监测的市场量有多大呢,看看中国水土保持公报中近几年全国各级主管部门审批水土保持方案的数量,平均每年3万多个,并且都有几年的工期,可见全国各地有相当多的项目需要开展水土保持监测。水利部制定了《生产建设项目水土保持监测规程》,连续印发对监测工作的意见等,不断加强生产建设项目水土保持监测工作的管理。
水土保持报告表和报告主要包括《生产建设项目水土保持监测实施方案》《生产建设项目水土保持监测季度报告表》《生产建设项目水土保持监测总结报告》。其中,《生产建设项目水土保持监测实施方案》的内容主要包括综合说明、项目及项目区概况、监测布局、内容和方法、预期成果和工作组织等,《生产建设项目水土保持监测总结报告》的内容主要包括综合说明、项目及水土流失防治工作概况、监测布局与监测方法、水土流失动态监测结果与分析、水土流失防治效果评价和结论等。为加强和规范生产建设项目水土保持监测与评价,保证监测成果质量,协助建设单位落实好水土保持方案、有效控制生产建设活动引起的水土流失、保护和改善生态环境,在严格规范标准制定过程的基础上,在严格规范术语、监测方法、数据记录与计算方法、水土流失评价方法和监测报告内容的同时,《监测与评价标准》特别强调监测数据的准确性与科学性、对监测实施的性及与相关技术标准的关联性。
坡面水土流失监测的基本内容:
1、影响因素监测:主要包括自然因素和人为因素。
①自然因素:包括地貌、气候、植被、土壤、地面组成物质;自然因素的监测要抓住主导因子及其变化情况,以此来阐明影响侵蚀的机理;
②人物因素:包括农业生产活动和对坡面自然环境的改变。人为因素的监测首先要区分水土保持和加剧水土流失,再对其作用特性重点进行监测。
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