各乡、镇人民**，各街道办事处，市**各部门、各直属机构：
经市**同意，现将《巢湖市支持利用空闲农房发展乡村旅游试点实施方案（暂行）》印发给你们，请遵照执行。
2018年6月20日
巢湖市支持利用空闲农房发展乡村旅游试点实施方案（暂行）
为贯彻落实《关于支持利用空闲农房发展乡村旅游的意见》（皖政办秘〔2017〕296号）精神，推进乡村振兴战略，盘活全市空闲农房，促进乡村旅游发展，增加农民财产性收入，助力脱贫攻坚和美丽乡村建设，结合我市实际，**本方案。
一、空闲农房标准及乡村旅游产品界定
空闲农房包括本市域范围内农民在集体土地上建造、产权明晰、处于空闲状态（原始功能未正常发挥6个月以上，且不影响产权所有者正常生活）的房屋，以及农村空闲或者低效利用的校舍、村部、粮站、食品所、供销社、企业空闲厂房等国有（集体）资产；不包括历史**遗迹等有形资产。乡村旅游产品主要包括兴办农家乐、民宿客栈、乡村酒店、休闲农庄、旅游电商服务网点、农事体验中心、农产品深加工、文化创意、乡村康养中心等。
二、试点范围及工作目标
按照**化、规模化、品质化的原则，在巢湖市全域范围内，**利用景区周边、城市近郊、旅游**地区的空闲农房，**选择巢湖半岛区域三户梅、山门李、洪家疃、靠山张、唐嘴、南湖方等村组，银屏山、紫微洞、浮槎山、小黄山等景点周边村组，以及主要景观道路沿线村组作为试点。自2018年6月20日起至2019年5月底，中庙街道、黄麓镇、烔炀镇空闲农房利用各不少于100户，散兵镇、银屏镇、柘皋镇、中垾镇各不少于50户，其他乡镇街道应结合实际积极推进。通过为期一年的试点，进一步完善相关政策，力争2019年5月底在全市范围内*推行。
三、支持政策
（一）鼓励农民长期出租空闲农房
对农民将空闲房屋以入股、出租等方式，长期委托第三方统一经营，租赁期在5-10年的，一次性给予每户奖励0.6万元；租赁期在11-15年的，一次性给予每户奖励0.8万元；租赁期在16-20年的,一次性给予每户奖励1万元。（责任单位：市*、各乡镇街道）
（二）鼓励空闲农房集中利用
引导乡镇街道、村（社区）按照“能租不建”的原则，利用空闲农房开办文化、教育、体育、医疗等公共配套服务。支持乡镇街道集中租赁、改造本辖区内空闲农房开展招商引资，奖励政策参照*1条政策执行。（责任单位：市*、各乡镇街道）
（三）引导空闲农房**化规模化运营
1.鼓励整村推进。对于具备乡村旅游开发条件，村组总户数30户以上、利用空闲农房户数占农户总数30%以上，优先列入美丽乡村建设；暂时不能列入美丽乡村建设的，按村庄总户数，以每户2万元标准，投入道路、排水等基础建设费用，由村集体经济组织或乡镇人民**、街道办事处负责具体实施。（责任单位：市*、市农委、市规划局、各乡镇街道）
2.鼓励村集体经济组织成立**合作社统一对外租赁、运营，对通过合作社租赁、运营空闲农房10户以上的，一次性给予合作社5万元奖励；达到20户以上的，一次性给予10万元奖励。（责任单位：市*、各乡镇街道）
3.鼓励大户、国内外**公司进驻农村，投资额在1000万元以上的（利用农房不少于10户）的，给予5%固定资产奖励，单个项目较高奖励不**过100万元。对投资方在经营过程中缴纳的税收市本级留成部分，由市财政按年度给予补贴，前3年给予全额补贴，后2年给予50%补贴。对于引进国内**民宿企业，合法合规投资新建民宿产品，固定资产达到1000万元，经过批准、认定的，可比照享受奖补政策。（责任单位：市*、市*、市农委、各乡镇街道）
（四）支持发展小微型乡村旅游产品
对经过批准，村民自行改造住房，取得个体工商执照和餐饮业食品卫生许可证，达到三**农家乐以上标准的经营户，按照省市**农家乐标准进行奖补。开发民宿、休闲农庄、康养中心等住宿产品，达到三**以上装修标准的，每个标准间（不小于15平方米）给予0.4万元奖补，单个项目较高奖补不**过20万元。开发旅游电商服务网点的参照市电子商务相关政策执行。此条与*5条不重复享受。（责任单位：市*、市*、市市监局、市卫计委、市*、各乡镇街道）
（五）提升村组基础设施功能
结合美丽乡村、特色小镇和田园综合体等建设、旅游景区开发建设和创建，优先安排试点村加强道路、供水、供电、供气、排水、通信、污水处理、垃圾处理、旱厕改造等基础设施配套，增强公共服务功能，提升公共服务水平。并配套旅游标识牌、游客中心、停车场等旅游公共服务设施。（责任单位：相关市直单位、各乡镇街道）
（六）加大金融**扶持力度
1.鼓励金融机构开展“整村批量授信”试点，加快农村贷款审批效率，提高农村信贷获得率，**策性担保机构给予担保支持。（责任单位：市金融办、各乡镇街道）
2.对利用空闲农房发展乡村旅游的，优先享受农业科技示范户待遇，科技示范户可享受一次10万元以内贷款贴息，投资达到200万元以上的科技示范户可享受一次50万元以内贷款贴息，标准参照人行贷款同期基准利率。（责任单位：市*、市金融办、市农委、各乡镇街道）
格闰科技农村自建房的优势：
1、全屋为实心墙体结构，**解决两板一芯体系、喷浆体系的轻钢呼吸缩涨弊端。
2、防火性能**：主体全部采用无机材料，内外墙面采用的瓷藻硅结构板为A级不燃材料，一举解决传统轻钢房过火即塌的痛点。
3、纳米改性的水泥基新一代墙板体系，保温、隔音：*特的墙面结构设计体系，杜绝冷热桥，**杜绝了传统轻钢房无法解决的冷热桥侵入问题。并且隔音效果更好。
4、标准化程度高、施工*：在施工现场工人需要对预制好的模块，按照施工图进行吊装即可。 而且免抹灰墙板、干法施工、无机材料不受现场天气影响。占地150平米两层房屋，一部吊车，四个工人，四天内结束主体施工，成功破解用工难题。
5、主材兼容性：相对于传统的有筋扩张网在施工后即会产生水泥对网膜的腐蚀问题，以及传统喷浆施工对钢材的腐蚀，我们的解决方案在选材时已经*杜绝了此类情况的发生，让湿法施工工艺房屋不再成为所谓的建好即危房。
6、工厂工业化方式生产、标准化程度高、性能**稳定：根据平面布置，可以把墙体分解成几个不同型号模块，在工厂进行预制，现场拼装。有效降低人为因素带来的问题，房屋性能稳定、**。
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